Ухвала № 140590397 у справі № 520/23785/26 від 12.10.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

Про залучення другого відповідача

12 жовтня 2026 року № 520/23785/26

Харківський окружний адміністративний суд у складу судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача та зміну предмета позову, якому просить:

Залучити до розгляду адміністративної справи № 520/23785/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними дії, рішення, зобов?язання вчинити певні дії в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 , має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд (ЄСІТС).

Остаточною редакцією позовних вимог у адміністративній справі № 520/23785/26

вважати наступні позовні вимоги, викладені у даній заяві:

- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії №2026-0706-1758-2470-7 від 06.07.2026, за результатами проведеного 06.07.2026 медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" № 2603 від 06 липня 2026 року в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

РНОКПП: НОМЕР_1 на військову службу.

- Визнати протиправним та зобов`язати скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до особового складу військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), та зобов`язати військову частину НОМЕР_3 в особі уповноважених осіб, виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) прийняти рішення про звільнення з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Судові витрати, що складаються зі сплаченого судового збору та витрат на професійну правничу допомогу, стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) та військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

У окремому клопотанні від 31.08.2026 представник позивача просить змінити предмет позову у адміністративній справі № 520/23785/26 шляхом доповнення до вже заявлених позовних вимог, реквізитів оскаржуваного наказу:

- Визнати протиправним та зобов`язати скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 224 від 08.07.2026 року в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до особового складу військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), та зобов`язати військову частину НОМЕР_3 в особі уповноважених осіб, виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Остаточною редакцією позовних вимог у адміністративній справі № 520/23785/26 вважати наступні позовні вимоги, викладені у даній заяві:

- Розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії №2026-0706-1758-2470-7 від 06.07.2026, за результатами проведеного 06.07.2026 медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" № 2603 від 06 липня 2026 року в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 на військову службу.

- Визнати протиправним та зобов`язати скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 224 від 08.07.2026 року в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до особового складу військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), та зобов`язати військову частину НОМЕР_3 в особі уповноважених осіб, виключити ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) прийняти рішення про звільнення з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

- Судові витрати, що складаються зі сплаченого судового збору та витрат на професійну правничу допомогу, стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) та військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Розглянувши питання про залучення другого відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 48 КАС України, 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Враховуючи, що у поданій заяві про уточнення позовних вимог представник позивача самостійно визначає коло відповідачів та адресує матеріально-правові вимоги також і до Військової частини НОМЕР_3 , суд для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 до участі у справі як другого відповідача (співвідповідача).

Крім того, 11.09.2026 представником позивача заявлено клопотання про витребування певних доказів.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Так, згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини другої статті 80 Кодексу у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно із частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Верховний Суд, виклав таку правову позицію в постанові від 18 лютого 2021 року по справі №818/237/17, що обов`язок суду сприяти сторонам у витребувані документів виникає тоді, коли сторони самостійно не мають такої можливості з об`єктивних причин. В інших випадках, сторони користуються свободою в надані суду доказів.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивачем не наведено підстав, що перешкоджали б самостійно витребувати вказані документи, оскільки не надано доказів звернення до ЕСОЗ із відповідним запитом.

Таким чином, позивачем в порушення вимог частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України не надано доказів вжиття заходів для отримання у відповідача вказаних документів та доказів відмови у їх наданні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання про витребування доказів.

Разом з тим, частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від ЕСОЗ необхідні докази для розгляду справи із власної ініціативи.

Керуючись положеннями ст.48, 80 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ) до участі у справі № 520/23785/26 в якості співвідповідача.

Витребувати від співвідповідача докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення другого відповідача.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів - відмовити.

Витребувати у Національної служби здоров`я України (код ЄДРПОУ: 42032422, адреса: 04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, 19) деталізовану інформацію (витяг/системну інформаційну довідку) з Електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ) стосовно громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в період 06.07.2026 року, а саме: 1) Точні дати та час (із зазначенням годин та хвилин) створення електронних медичних записів, записів про прийоми/консультації лікарів-спеціалістів у межах проведення медичного огляду ВЛК; 2) Інформацію про створення, формування електронних направлень на лабораторні (аналізи) та інструментальні дослідження (зокрема, флюорографію/рентгенографію, ЕКГ, аналізи крові, сечі тощо); 3) Відомості про заклад охорони здоров`я та медпрацівників (із зазначенням їх ПІБ та посади), якими здійснювалось внесення відповідних записів та рішень до ЕСОЗ в період 06.07.2026 року.

Встановити строк виконання ухвали протягом 5 робочих днів з дня одержання її копії.

Роз`яснити, що особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені КАС України.

Повідомити учасникам справи, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд", або електронною поштою на офіційну електронну адресу Харківського окружного адміністративного суду (inbox@adm.hr.court.gov.ua) зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://adm.hr.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зеленов А.С.