Ухвала № 140593947 у справі № 600/5911/26 від 12.10.2026

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5911/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 24.06.2026 № 2440 в частині призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлення для проходження служби до Військової частини НОМЕР_1 (поіменний список №8146); визнання протиправною та скасування довідки (постанови) військово-лікарської комісії про визнання придатності до військової служби; визнання протиправною та скасування наказу в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язання звільнити з військової служби та виключити його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (частина перша статті 78 КАС України).

Згідно із частинами першою та другою статті і 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частин першої та другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

З наведеного слідує, що учасник справи зобов`язаний при зверненні до суду подати відповідні докази, якими засвідчуються наведені у позові обставини.

У випадку відсутності таких доказів (письмових документів тощо) позивач вправі заявляти клопотання про витребування доказів судом, однак, при цьому зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, які ним вжито для отримання відповідного доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.

Як слідує із матеріалів позовної заяви, представником позивача заявлено клопотання про витребування з ІНФОРМАЦІЯ_1 наступних документів, а саме: картку обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного ОСОБА_1 , довідку ВЛК, направлення на ВЛК та результати лабораторних та інструментальних досліджень (за їх наявності); документи про доставлення позивача до ТЦК (рапорти, протоколи, акти), в тому числі з відомостями про час прибуття, перебування та вибуття, а також документи про розшук позивача; повний текст наказу від 24.06.2026 №2440 та поіменний список №8146 у частині щодо позивача, документи, на підставі яких видано наказ, іменний список (припис) команди, з якою позивача направлено до військової частини НОМЕР_1 ; усі документи, що стосуються перевірки підстав відстрочки під час призову позивача, зокрема заяви, звернення, журнали реєстрації заяв і звернень за 22-24.06.2026.

Окрім цього, просить витребувати з Військової частини НОМЕР_1 наказ командира про зарахування позивача до списків особового складу (по стройовій частині), іменний список (припис) команди, облікові документи позивача.

Однак, суддя зауважує на тому, що заявляючи клопотання про витребування наведених вище документів, представником позивача не надано до суду жодних доказів на підтвердження самостійного звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 із адвокатським запитом щодо надання наведених вище документів, які необхідні для розгляду даної справи.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що представник позивача не вжив належних заходів щодо самостійного отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 наведених вище документів, та як наслідок, не отримав відмову у їх наданні.

З наведеного випливає, що представник позивача фактично перекладає на суд обов`язки по збору доказів у даній справі, тоді як такий обов`язок покладено на позивача.

Окрім цього, згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого (якої саме позовної вимоги) він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Суддя зазначає, що в позовній заяві позивач просить, серед іншого, визнати протиправною та скасування довідку (постанову) військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання придатності до військової служби та визнати протиправною та скасувати наказ в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Натомість, оскаржуючи наведену вищу довідку та наказ в частині зарахування до списків особового складу військової частини, позивачем таких документів не надано, а також не зазначено причини неможливості їх подання.

Більше того, суддя звертає увагу на те, що позивачем у позовних вимогах не конкретизовано та не визначено як дату та номер довідки (постанови) про його придатність до військової служби, так і дату та номер наказу в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування яких просить суд.

Окрім цього, оскаржуючи довідку (постанову) військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання придатності до військової служби, позивачем не зазначено військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 у суб`єктному складі учасників справи, тобто відповідачем.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: доказів самостійного звернення представником позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 із адвокатським запитом щодо надання документів, які необхідні для розгляду даної справи та які просить витребувати у клопотанні про витребування доказів, надати до суду оскаржувану довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання придатності до військової служби та наказ в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; визначити у позовних вимогах дати та номера довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання придатності до військової служби та наказу в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; зазначити військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_3 у суб`єктному складі учасників справи, тобто відповідачем.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна