ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення нового строку подання звіту
13 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4763/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження звіт щодо виконання рішення суду в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2025 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 29.05.2015 р. по 28.02.2018 р. із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 р. по 14.08.2018 р., відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 29.05.2015 р. по 28.02.2018 р. із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а також індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 р. по 14.08.2018 р., відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року за №44. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по день звільнення з військової служби 14.08.2018 р. В решті позову відмовлено.
Дане рішення набрало законної сили 28.01.2026 р.
28.08.2026 р. позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконання рішення суду в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 07.10.2026 р. задоволено заяву позивача про зобов`язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду в адміністративній справі.
На виконання ухвали суду від 07.10.2026 р. відповідач подав до суду звіт та письмові пояснення щодо виконання рішення суду в адміністративній справі.
Розглянувши у порядку письмового провадження письмові пояснення щодо виконання рішення суду, суд робить наступні висновки.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений ст. 382 КАС України.
У відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно наданих пояснень на виконання ухвали суду відповідачем повідомлено, що на виконання рішення суду в даній справі проведено відповідне нарахування грошового забезпечення в сумі 116849 гривень. Для забезпечення виплати позивачу нарахованого грошового забезпечення, відповідач подавав відповідний розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення 05.07.2026 р. 05.08.2026 р., 03.09.2026 р., 05.10.2026 р.
Поряд із цим, суд звертає увагу, що саме по собі подання відповідачем відповідного розрахунку потреби в коштах на виконання рішення суду в даній справі не може бути виправданням тривалої невиплати суми грошового забезпечення за відсутності на те поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють здійснити таку виплату. Так, відповідачем не надано суду доказів надходження від розпорядника бюджетних коштів вищого рівня повідомлення, інформації, тощо щодо відсутності коштів на виконання рішення суду в адміністративній справі №600/4763/24-а чи інших поважних причин, що ускладнюють його виконання.
У зв`язку із вказаним суд вважає, що поданий відповідачем звіт містить недостатньо інформації для можливості його прийняття.
Згідно з ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
З огляду на ч.3 ст.382-3 КАС України, відмова у прийнятті звіту зумовлює обов`язок суду накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, а також встановити новий строк для подання звіту.
Разом з тим, враховуючи передбачене у ч. 5 ст. 382-3 КАС України право суду звільнити боржника від сплати штрафу за невиконання (неповне виконання) судового рішення, за наявності певних документально доведених обставин, та з метою перевірки обґрунтованості доводів сторін про дійсні причини невиконання рішення суду, й відповідно, для вирішення питання накладення штрафу у зв`язку із невиконанням судового рішення в частині, суд вважає доречним надати відповідачу можливість підтвердити обставини виконання рішення суду належним чином, з урахуванням висновків даної ухвали, у зв`язку з чим, згідно положення ч. 3 ст. 382-3 КАС України вирішив встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.
Поряд із цим, суд наголошує, що у випадку подальшого неналежного виконання, а також необґрунтованого та безпідставного зволікання щодо повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду суд буде зобов`язаний накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.
На підставі наведеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2026 року.
2. Встановити новий строк для подання звіту щодо виконання рішення суду в адміністративній справі.
3. Зобов`язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 подати у 30-ти денний строк, з дня отримання даного судового рішення, звіт щодо виконання рішення суду від 03.12.2025 р. в адміністративній справі № 600/4763/24-а.
4. Визначити відповідальною особою за виконання рішення суду від 03.12.2025 р. в адміністративній справі № 600/4763/24-а, за виконання даної ухвали суду та за подання звіту в даній адміністративній справі - командира Військової частини НОМЕР_1 .
5. Попередити відповідальну особу, що відповідно до ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, а також за неналежне та неповне виконання рішення суду, процесуальне законодавство зобов`язує накласти штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Т.М. Брезіна