УХВАЛА
13 жовтня 2026 року
м. Київ
справа № 520/11067/18
адміністративне провадження № К/990/28175/24
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року у справі № 520/11067/18 за адміністративним позовом Державного підприємства «Харківське конструкторське бюро з машинобудування імені О. О Морозова» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Харківське конструкторське бюро з машинобудування імені О. О Морозова» (далі - ДП «ХКБМ») звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Харківській області, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року:
- № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 9 597 873 грн, з яких: 7 334 638 грн за податковими зобов`язаннями та 2 263 235 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);
- № 0[телефон приховано] про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 955 922 грн;
- № 0[телефон приховано] про зменшення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового періоду) на 3 161 100 грн;
- № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями в розмірі 9 167 224 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у задоволенні адміністративного позову ДП "ХКБМ" відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток в загальному розмірі 9 279 706,54 грн (основний платіж 7 033 336 грн; штраф 2 246 370,54 грн); про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 1 766 442 грн; про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) на суму 9 078 979 грн.
Прийнято в цій частині нову постанову, якою позов ДП «ХКБМ» задоволено.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 520/11067/18 залишено без змін.
Постановою Верховного суду від 17 січня 2024 року скасовано постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року по справі № 520/11067/18 в частині визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток у загальному розмірі 9 279 706,54 грн (основний платіж 7 033 336 грн; штраф 2 246 370,54 грн) та податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) на суму 9 078 979 грн, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до Другого апеляційного адміністративного суду.
В іншій частині постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року залишено без змін.
За наслідками нового розгляду справи, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 520/11067/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток в загальному розмірі 9 279 706,54 грн (основний платіж 7 033 336 грн; штраф 2 246 370,54 грн); про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 серпня 2018 року № 0[телефон приховано] про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) на суму 9 078 979 грн.
Прийняти в цій частині нову постанову, якою позов ДП «ХКБМ» задоволено.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 520/11067/18 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, 19 липня 2024 року Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року та залишити в силі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року.
Після усунення недоліків касаційної скарги, ухвалою Верховного Суду від 02 вересня 2024 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено строк для подання відзиву. Витребувані матеріали справи.
11 вересня 2024 року до Верховного Суду від ДП «ХКБМ» надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому останнє просить відмовити в задоволенні касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що ДП «ХКБМ» та Головним управлінням ДПС у Харківській області подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за їх участю.
Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наявність клопотань позивача та відповідача про розгляд вказаної справи за їх участю та враховуючи відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
В порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд вважає за необхідне призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 241, 248, 340, 345 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотань Державного підприємства «Харківське конструкторське бюро з машинобудування імені О. О Морозова» та Головного управління ДПС у Харківській області про участь у судовому засіданні.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя М. М. Яковенко