ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 жовтня 2026 року Справа №160/20681/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання судового рішення у справі №160/20681/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1-Військової частини НОМЕР_2 , 2- Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №160/20681/23 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2025 ) у справі №160/20681/23 позовну заяву ОСОБА_1 до 1- Військової частини НОМЕР_2 , 2- Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії -задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення з 12.05.2022 по 31.12.2022, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022рік» станом на 01.01.2022.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення з 12.05.2022 по 31.12.2022, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022рік» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 12.05.2022 по 31.12.2022 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 по 30.04.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2023 по 30.04.2023, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2023 по 30.04.2023 грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.
В решті позовних вимог - відмовлено.
Судове рішення набрало законної сили 26.12.2025.
Судом видано виконавчі листи зі строком пред`явлення до виконання до 26.12.2028. (включно).
ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/20681/23.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/20681/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1-Військової частини НОМЕР_2 , 2- Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії -задоволено.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 і Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України подати звіти про виконання судового рішення у справі №160/20681/23 від 17.09.2024 з належними доказами його виконання протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали та докази направлення звітів позивачу.
На виконання ухвали суду надійшов звіт про виконання рішення суду від Військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 05.10.2026 призначено до розгляду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі №160/20681/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1-Військової частини НОМЕР_2 , 2- Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Військовою частиною НОМЕР_1 щодо виконання рішення суду повідомлено наступне.
На виконання рішення суду військовою частиною було перераховано позивачу грошове забезпечення за період з 12.05.2022 по 30.04.2023, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 та 2023 роки, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на перше січня відповідного року та з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до доданого розрахунку, до виплати нараховано 105479,37 гривень. Сума грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження військової служби ОСОБА_1 нарахована у розмірі 40710,61 гривень.
Оскільки Військова частина НОМЕР_1 немає в розпорядженні власних коштів відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280, Військова частина НОМЕР_1 здійснила замовлення коштів для виплати нарахованих сум в забезпечувального фінансового органу.
За фактом надходження коштів від забезпечувального органу, нараховані суми грошового забезпечення та компенсації за неотримане речове майно будуть виплачені невідкладно.
05.10.2026 до суду щодо поданого звіту відповідача надійшли пояснення від позивача., який звертає увагу на те, що відповідно до листа-роз`яснення Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 нарахування і виплату грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», в той час як за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» слід здійснювати видатки установ на виконання судових рішень про стягнення коштів, за якими такі установи є боржниками.
З урахуванням наведеного листа-роз`яснення Державної казначейської служби України виплата грошового забезпечення, індексації та інших виплат на виконання цього рішення суду має здійснюватися відповідачем саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Відповідач надав до суду першої інстанції довідки та розрахунки за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», та обґрунтовує відсутністю коштів на даних рахунках, що не є доказом відсутності фінасування та належного виконання рішення суду та є помилковим прийняття судом відповідних доказів як основу належного виконання рішення.
Отже, як видно зі змісту витягу з рахунку відповідача відомостей про вихідний залишок за КЕКВ 2112 не надано, що є наразі недостатнім для доказу належного виконання рішення суду у цій справі.
Ураховуючи лист-роз`яснення Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 про те, що нарахування і виплату грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Водночас позивач вважає, що необхідно було б надати відповідачу в межах розгляду питання щодо прийняття звіту та встановлення судового контролю можливість звернутися до відповідного забезпечувального органу із заявкою-розрахунком потреби в коштах саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» та переконаний, що надана судом відповідачу така можливість призведе до виплати на користь ОСОБА_1 нарахованої суми за рішенням суду тобто належного виконання рішення суду у справі № 160/20681/23.
При розгляді звіту суд виходить з наступного.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.
Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).
Згідно частин 10, 11 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду.
Встановлено, що рішення суду виконано відповідачем-2 частково, а саме в частині здійснення перерахунку позивачу грошового забезпечення і інших сум.
Відповідачем надані докази звернення листом від 08.08.2026 до забезпечувального фінансового органу про виділення коштів і профінансування військової частини до для виконання судового рішення у цій справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач-2 не допустив протиправної бездіяльності під час виконання рішення у справі, вчинив дії, спрямовані на виконання судового рішення, що виключає можливість застосування до них негативних наслідків, встановлених ст. 382 КАС України.
Разом з тим суд, враховуючи інформацію позивача вважає необхідним звернутися до відповідного забезпечувального органу із заявкою-розрахунком потреби в коштах саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Враховуючи, що станом на дату подання звітів рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в частині виплати перерахованого грошового забезпечення позивача залишається невиконаним, суд, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України, вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №160/20681/23 - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання судового рішення у справі №160/20681/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1-Військової частини НОМЕР_2 , 2- Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №160/20681/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
Одночасно зі звітом необхідно надати до суду документальні докази погашення нарахованої виплати або неможливості її сплати, інформацію щодо можливості (неможливості) звернутися до відповідного забезпечувального органу із заявкою-розрахунком потреби в коштах саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» та докази направлення копії звіту з документами позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона