КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів
15 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8435/25
провадження № 2-ап/340/68/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 15.11.2022 року по 19.05.2023 року включно, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 та 2023 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення та виплатити позивачу за період з 15.11.2022 року по 19.05.2023 року включно, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022-2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
2) визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу додаткової винагороди за Постановою №168 в розмірі 100000,00 грн/міс пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії: за період з 29.04.2023 року по 07.09.2023 року;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн/міс пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії в період з 29.04.2023 року по 07.09.2023 року.
Ухвалою судді від 06.07.2026 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
У ході розгляду справи виникла необхідність у витребуванні від відповідача додаткових доказів, необхідних для повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.
Так, частинами 1, 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 4 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Предметом судового розгляду у справі є правомірність дій військової частини НОМЕР_1 щодо визначення розміру та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 15.11.2022 по 19.05.2023 без урахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законами України про Державний бюджет України на 2022-2023 роки, а також правомірність ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після отриманого тяжкого поранення за період з 29.04.2023 по 07.09.2023.
Ухвалою судді від 06.07.2026 відповідача зобов`язано надати довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 15.11.2022 по 07.09.2023 із зазначенням усіх його складових і відповідних сум, а також документальні докази ознайомлення позивача з розміром і складовими нарахованого і виплаченого грошового забезпечення на час звільнення з військової частини, зокрема докази направлення або вручення розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення чи інших відповідних документів.
Однак відповідач вимог зазначеної ухвали в частині подання витребуваних доказів не виконав.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що визначені в ухвалі від 06.07.2026 для надання відповідачем документи мають істотне значення для правильного вирішення спору в частині, зокрема, позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після отриманого тяжкого поранення за період з 29.04.2023 по 07.09.2023.
Відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення необхідні для встановлення того, чи нараховувалася та виплачувалася йому зазначена додаткова винагорода, у якому розмірі та за які саме періоди. З`ясування цих обставин дасть змогу перевірити, чи здійснено виплату за весь період, протягом якого позивач, за його твердженням, мав право на отримання додаткової винагороди, а також установити наявність або відсутність невиплачених сум.
Відсутність відповідних документів унеможливлює належну перевірку судом доводів позивача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди за заявлений період, а також визначення періоду й розміру можливих недоплачених коштів.
З огляду на викладене, з метою повного й об`єктивного з`ясування обставин справи, забезпечення всебічного дослідження доказів та ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи, необхідні для розгляду справи.
Такі докази необхідні для повного, всебічного та об`єктивного встановлення фактичних обставин справи та надання належної правової оцінки доводам учасників справи.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також, згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу відповідача, що згідно до частин 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з пунктом 3 частиною 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Частиною 2 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Керуючись ст.ст.9, 14, 49, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд,
УХВАЛИВ:
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали надати до суду:
- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після отриманого поранення за період з 29.04.2023 по 07.09.2023 із зазначенням конкретних періодів, за які таку винагороду нараховано та виплачено, сум відповідних виплат, а також періодів, за які її не було нараховано та/або виплачено;
- належним чином засвідчені копії наказів та інших документів, що стали підставою для нарахування і виплати ОСОБА_1 зазначеної додаткової винагороди або відмови в її нарахуванні та виплаті за вказаний період.
Попередити військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до частин першої, другої статті 149 КАС України у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема неподання без поважних причин витребуваних судом доказів або неповідомлення суду про неможливість їх подання, суд може застосувати заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк відповідач зобов`язаний протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали повідомити про це суд із зазначенням причин.
Копію ухвали невідкладно надіслати для виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН