МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 жовтня 2026 р. № 400/8732/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі № 400/8732/25 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 задоволено: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період 22.04.2021 р. по 19.05.2023 р., 18.06.2025 р. по 23.07.2025 р; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 22.04.2021 р. по 31.12.2021р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2023 р. по 19.05.2023 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 18.06.2025 р. по 23.07.2025 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року залишено без змін.
12.05.2026 судом видано виконавчі листи по справі.
Ухвалою суду від 08.07.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 по справі № 400/8732/25 задоволено: зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі № 400/8732/25 не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду; відповідачу надати докази, що підтверджують: здійснення командиром Військової частини НОМЕР_1 дій, які спрямовані на виконання судового рішення по справі № 400/8732/25, або відсутність бюджетних асигнувань у Військової частини НОМЕР_1 та вжиття командиром Військової частини НОМЕР_1 всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.
Відповідач надав заяву про виконання ухвали суду (звіт), у якій зазначив, що 05.05.2026 фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 складено довідку-розрахунок № 0989/10/2594 щодо виконання рішення у справі № 400/8732/25. За розрахунком сума раніше нарахованого грошового забезпечення та пов`язаних виплат становила 446939,79 грн, сума після перерахунку - 638607,03 грн, а різниця, визначена до виплати, - 191667,24 грн.
20.06.2026 офіцером юридичної служби подано рапорт щодо обов`язковості виконання рішення, проведення необхідних розрахунків, замовлення та виплати коштів. На рапорті командиром Військової частини НОМЕР_1 накладено резолюцію начальнику фінансово-економічної служби «до виконання» (реєстраційний № 1060/695-в від 20.06.2026). Це є безпосереднім управлінським рішенням керівника, спрямованим на виконання судового акта.
Потреба в бюджетному фінансуванні для виконання судових рішень систематично включалася до розрахунків потреби Військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800. До звіту додаються, зокрема, відповідні розрахунки потреби за липень, серпень і вересень 2026 року. Таким чином, потреба не була одноразово заявлена та залишена без подальших дій, а поновлювалася в наступних бюджетних періодах.
Згідно з випискою Державної казначейської служби України з рахунка Військової частини НОМЕР_1 станом на 22.09.2026, за КЕКВ 2800 вхідний та вихідний залишок становив 0,00 грн. Водночас на рахунку обліковувалися кошти за іншими кодами економічної класифікації видатків. Такі кошти мають цільове призначення і не можуть бути використані на виплату за КЕКВ 2800 поза межами доведених бюджетних асигнувань.
Після встановлення судового контролю виникла обставина, яка безпосередньо впливає на обсяг зобов`язання, визначеного рішенням від 26.01.2026. Постановою Верховного Суду від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24 скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, які були покладені в основу висновку у справі № 400/8732/25 щодо періоду з 18.06.2025 по 23.07.2025.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами задоволено: рішення від 26.01.2026 скасовано в частині позовних вимог за період з 18.06.2025 по 23.07.2025 та в цій частині ухвалено нове рішення про відмову в позові; в іншій частині рішення залишено без змін.
29.09.2026 П`ятий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення від 14.09.2026. Відповідно до частини другої статті 369 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) попередні судові рішення втрачають законну силу з набранням законної сили новим судовим рішенням. Тому Військова частина НОМЕР_1 не припиняє заходів з виконання рішення та одночасно враховує, що остаточний обсяг грошового зобов`язання залежить від результату апеляційного перегляду рішення від 14.09.2026.
Зазначена процесуальна ситуація додатково виключає висновок про умисне чи недобросовісне ухилення від виконання: відповідач здійснює перерахунок, замовляє кошти, звітує суду та паралельно використовує прямо передбачений КАС України механізм перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Ч. 1, 2, 10 ст. 3823 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 5 ст. 3823 КАС України, суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідач надав докази відсутності коштів.
Тому суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати штрафу та встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Керуючись статтями 248, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Звільнити Військову частину НОМЕР_1 від сплати штрафу.
2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі № 400/8732/25.
3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі № 400/8732/25 - не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду.
4. Відповідачу надати докази, що підтверджують: здійснення командиром Військової частини дій, які спрямовані на виконання судового рішення по справі № 400/8732/25, або відсутність бюджетних асигнувань у Військової частини НОМЕР_1 та вжиття командиром Військової частини всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Т. О. Гордієнко