Справа № 420/12733/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 за результатом якого позивач просить:
визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 у виплаті Позивачу одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити Позивачу одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Позивач відноситься до осіб молодшого сержантського і старшинського складу Збройних Сил України ( молодший сержант). На момент початку військової служби Позивач не досяг віку 25 років. Позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 -Збройних Сил України. Позивач брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою №153. 28.03.2026 року електронною поштою в інтересах Позивача було направлено заяву із рапортом щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153. 08.04.2026 року в інтересах Позивача було направлено адвокатський запит щодо результатів розгляду рапорту щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153. Проте, листом №1038/6101 від 13.04.2026 року Відповідач відмовив у нарахуванні та виплаті Позивачу Винагороди, відповідно до Постанови №153, оскільки, Відповідач зазначає, що Позивач розпочав військову службу за контрактом 22.08.2020 року та на даний час безперервно проходить військову службу, тобто до початку дії воєнного стану 24.02.2022 року. Позивач вважає відмову протиправною та за захистом своїх прав звернувся до суду.
Ухвалою суду від 11 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позову, в якому відповідач заперечував проти його задоволення зазначивши, що пунктом 4 Постанови 153 установлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. №2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень. Водночас звертаємо увагу, що Постанова 153 не передбачає виплату винагороди військовослужбовцям, які були прийнятті або призвані на військову службу до 24 лютого 2022 року.
Позивачем подано відповідь на відзив у якій наполягав на задоволенні позову зазначивши, що особи, які уклали контракт на військову службу до введення воєнного стану, але продовжили його дію під час воєнного стану, мають право на одноразову грошову винагороду, оскільки "виплата винагороди лише особам, які проходять військову службу на період воєнного стану, буде дискримінаційним відносно осіб, які до 25 років прийняті на службу та проходять військову службу за контрактом до введення воєнного стану, та після введення воєнного стану також виявили бажання продовжувати військову службу, подовживши дію укладеного контракту в період воєнного стану".
Ухвалою суду від 14 серпня 2026 року витребувано у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): витяги з бойових наказів (бойових розпоряджень) щодо ОСОБА_1 ; витяги з журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) щодо ОСОБА_1 ; копії рапортів (донесення) командирів підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно-підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань на підставі яких командиром військової частини НОМЕР_1 видавались накази про виплату ОСОБА_2 з березня 2022 року по січень 2024 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; копії контрактів укладених ОСОБА_1 . Зупинено провадження по справі.
Від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли витребувані документи.
Згідно з ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі відпали, суд вважає необхідним поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.
Судом встановлено, що Позивач є громадянином України;
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.11.2020 року №260 нижчепойменованих військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 30.10.2020 року № 204-РС вважати призначеними. Зарахувати до списків особового складу та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення з 02 листопада 2020 року:
2.6. солдата ОСОБА_1 , старшого навідника 2 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 :
Вважати таким, що з 02 листопада 2020 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання обов`язків за посадою з посадовим окладом 2910 гривень на місяць, пик «старший солдат».
Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , був прийнятий на військову службу за контрактом. Таким чином, на момент прийняття на військову службу за контрактом Позивач не досяг віку 25 років.
На момент введення воєнного стану Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 р. № 64 Позивачеві було 20 (двадцять) повних років;
Позивач не притягався до кримінальної відповідальності, два або більше разів притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився.
З витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв. №16т від 15.12.2022 за 23.02.2023 судом встановлено наступне.
23.02.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод. Інженерно-саперний взвод. Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Невельське (*****)
Хід бойових дій.
Без змін.
Обстріл позицій ВОП "Русь" із БМП-1, скид гранати з дрону.
Внаслідок обстрілу 3 в/с отримали поранення:... солдат ОСОБА_3 .
18.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод, Інженерно-саперний взвод, Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Первомайське ( НОМЕР_4 )
Хід бойових дій.
Без змін.
Штурмові дії противника на ПВ "Скорпіон". ПВ "Панда".
Внаслідок обстрілу, штурмових дій противника отримали поранення:... солдат ОСОБА_3 .
28.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод, Інженерно-саперний взвод, Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Первомайське ( НОМЕР_4 )
Хід бойових дій.
Без змін.
Удар ворожого дрона-камікадзе по позиціям ПВ "Сталкер".
Внаслідок удару ворожого дрона-камікадзе отримав поранення:... солдат ОСОБА_3 .
28.03.2026 року електронною поштою в інтересах Позивача було направлено заяву із рапортом щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153.
08.04.2026 року в інтересах Позивача було направлено адвокатський запит щодо результатів розгляду рапорту щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153.
Листом №1038/6101 від 13.04.2026 року Відповідач відмовив у нарахуванні та виплаті Позивачу Винагороди, відповідно до Постанови №153, оскільки, Відповідач зазначає, що Позивач розпочав військову службу за контрактом 22.08.2020 року та на даний час безперервно проходить військову службу, тобто до початку дії воєнного стану 24.02.2022 року.
Позивач вважає відмову протиправною та за захистом своїх прав звернувся до суду.
Надаючи юридичну оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частинами 1, 2 статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025, № 235/2025 від 15.04.2025, №478/2025 від 14.07.2025, №793/2025 від 20.10.2025 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-ХІІ).
Частиною 3 статті 1 Закону № 2232-ХІІ визначено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Згідно з частиною 9 статті 1 Закону № 2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.
Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України, а для військовослужбовців - відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, розвідувальними органами України, Управлінням державної охорони України та Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 2232-ХІІ Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову (направлення) громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Згідно частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до статті 12 Закону України №2011-ХІІ військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктами 2 - 4 вказаної правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
11 лютого 2025 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Пізніше у вказану Постанову №153 Кабінетом Міністрів України двічі вносилися зміни:
- Постановою КМУ №387 від 01.04.2025 року, дата набрання чинності: 08.04.2025 (дата публікації в «Урядовому кур`єрі»);
- Постановою КМУ №942 від 30.07.2025 року, дата набрання чинності: 07.08.2025 (дата публікації в «Урядовому кур`єрі»).
Абзацом другим пункту 2 Постанови №153 було вирішено затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану.
Пунктом 3 Постанови №153 визначено, що: учасниками експериментального проекту є:
громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національної гвардії або Державної прикордонної служби на посади рядового складу; Збройні Сили; Національна гвардія; Державна прикордонна служба; Міністерство оборони; Міністерство внутрішніх справ; військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил, Головним управлінням Національної гвардії та Адміністрацією Державної прикордонної служби;
1) координатором експериментального проекту є Міністерство оборони;
2) фінансування експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно абзацу 2 пункту 4 Постанови №153 (в редакції Постанови КМУ №387 від 01.04.2025 року) було встановлено, що особам рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. №2102-ІХ, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.
Відповідно до абзацу 4 пункту 4 Постанови №153 (в редакції Постанови КМУ №387 від 01.04.2025 року) військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі.
Таким чином абзац 2 та 4 пункту 4 Постанови КМУ №153, як в редакції Постанови КМУ №387 від 01.04.2025 (діяла в період з 08.04.2025 по 06.08.2025), так і в редакції Постанови КМУ №942 від 30.07.2025 (діє з 07.08.2025 по теперішній час), встановлює 5 (п`ять) обов`язкових умов, в разі виконання яких військовослужбовцю може бути виплачена одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах в розмірі 1 млн. гривень (диспозиція правової норми), а саме:
1. Приналежність військовослужбовця на дату виплати до певної категорії: особи рядового, сержантського і старшинського складу рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення;
2. Вік на дату прийняття або призову на військову службу до набрання чинності Постановою №153 (11 лютого 2025 року): до 25 років;
3. Факт прийняття або призову на військову службу під час воєнного стану, тобто після 24 лютого 2022 року, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. №64;
4. Фактичне проходження служби на дату звернення за вказаною виплатою;
5. (абз. 2 п. 4) - безпосередня участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою №153 (11 лютого 2025 року);
(абз. 2 п. 4) - безпосередня участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою №153 (11 лютого 2025 року) у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон).
Зі змісту форми ОК-5 вбачається, що Позивач отримував додаткову винагороду в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць ( у розмірі 3333,33 грн за день участі в бойових діях) пропорційно часу участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій та заходах оборони (далі - додаткова винагорода) в період з березня 2022 року по січень 2024 року, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
З витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв. №16т від 15.12.2022 за 23.02.2023 судом встановлено наступне.
23.02.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод. Інженерно-саперний взвод. Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Невельське (*****)
Хід бойових дій.
Без змін.
Обстріл позицій ВОП "Русь" із БМП-1, скид гранати з дрона.
Внаслідок обстрілу 3 в/с отримали поранення:... солдат ОСОБА_3 .
18.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод, Інженерно-саперний взвод, Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Первомайське (*****)
Хід бойових дій.
Без змін.
Штурмові дії противника на ПВ "Скорпіон". ПВ "Панда".
Внаслідок обстрілу, штурмових дій противника отримали поранення:... солдат ОСОБА_3 .
28.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 (Командування батальйону, Штаб батальйону, Служба охорони державної таємниці, Служба сил підтримки, Фінансово економічна служба, Технічна частина, Тил, Механізована рота, 1 мотопіхотна рота, 2 мотопіхотна рота, Рота вогневої підтримки, 1 мінометна батарея, 2 мінометна батарея, Зенітно-артилерійський взвод, Зенітно-ракетний взвод, Розвідувальний взвод, Інженерно-саперний взвод, Взвод зв`язку, Взвод технічного забезпечення, Взвод матеріального забезпечення, КТП, Медичний пункт.) Зведеними підрозділами продовжує виконання бойового завдання на рубіжі півн. близ. н.п. Первомайське ( НОМЕР_4 )
Хід бойових дій.
Без змін.
Удар ворожого дрона-камікадзе по позиціям ПВ "Сталкер".
Внаслідок удару ворожого дрона-камікадзе отримав поранення:... солдат ОСОБА_3 .
28.03.2026 року електронною поштою в інтересах Позивача було направлено заяву із рапортом щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153.
08.04.2026 року в інтересах Позивача було направлено адвокатський запит щодо результатів розгляду рапорту щодо нарахування та виплати Винагороди, відповідно до Постанови №153.
Листом №1038/6101 від 13.04.2026 року Відповідач відмовив у нарахуванні та виплаті Позивачу Винагороди, відповідно до Постанови №153, оскільки, Відповідач зазначає, що Позивач розпочав військову службу за контрактом 22.08.2020 року та на даний час безперервно проходить військову службу, тобто до початку дії воєнного стану 24.02.2022 року.
Суд зазначає, що правовідносини ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 розпочато з 02.11.2020 року та продовжуються на сьогоднішній день, оскільки відповідно до п.2 частини 8 статті 23 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з моменту введення воєнного стану позивачу продовжено дію контракту про проходження військової служби до оголошення демобілізації.
А отже, доводи відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги на підставі відсутності факту укладання нового контракту у період, визначний постановою, є помилковими.
А отже, доводи відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги на підставі відсутності факту укладання нового контракту у період, визначний постановою, є помилковими.
Починаючи з 7 серпня 2025 року (дата набрання чинності Постанови КМУ №942 від 30.07.2025) абзаци 2 та 4 пункту 4 Постанови №153 були викладені в наступних редакціях:
Абзац другий пункту 4 Постанови №153:
«Установити, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. №64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. №2102-ІХ, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.»
Абзац 4 пункту 4 Постанови №153: «Військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі».
З витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв. №16т від 15.12.2022 за 23.02.2023 судом встановлено, що позивачем отримано поранення.
Як зазначено відповідачем, відомості щодо притягнення позивача до кримінальної, адміністративної відповідальності за військові адміністративні правопорушення, дисциплінарні правопорушення відсутні.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивач, звернувшись до військової частини НОМЕР_1 28 березня 2026 року, дотримався п`яти обов`язкових умов, в разі виконання яких військовослужбовцю може бути виплачена одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах в розмірі 1 млн. гривень.
У зв`язку з чим, відмова ВЧ НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 року є протиправною.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити Позивачу одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення позову.
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Судом встановлено, що позивач, як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Поновити провадження у справі №420/12733/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст.295 КАС України.
Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст.255 КАС України.
Суддя К.С. Єфіменко