СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 жовтня 2026 року Справа № 480/603/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу Комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування припису,-
В С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство "Ромникомунтепло" Роменської міської ради звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області №29 від 07.01.26 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування та застосування державних (регульованих) цін.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що посадовою особою органу державного нагляду (контролю) складено Акт про результати позапланової перевірки КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради", в якому зазначено про виявлені порушення, а саме п.1, 2 ст.12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", яким визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Також порушено п.5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", п. 3 Прикінцевих і перехідних Закону.
Враховуючи порушення, викладені в зазначеному акті, винесено спірний припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін, що містить вимогу до КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" зазначено усунути порушення, а саме: провести до 15.02.26 перерахунок зайво нарахованих ОСОБА_1 за період 15.10.2021 по 07.11.2021 суми коштів.
КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" вважає, що висновок посадової особи органу державного нагляду (контролю) про застосування тарифу 1756,19 грн/Гкал установленого рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради від 19.12.2018 № 156 «Про коригування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення, які надає населенню комунальне підприємство "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" є протиправним та таким, що, не відповідає законодавству, оскільки тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії; тарифи повинні враховувати собівартість теплової енергії і забезпечувати рентабельність суб`єкта господарювання; рентабельність визначається органом, уповноваженим встановлювати тарифи. Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається.
Крім того зазначає, що тарифи на послуги з постачання теплової енергії встановлюються саме відповідно до положень закону, зокрема відповідно до п.п. 2 п. "а" ст. 28 ЗУ "Про місцеве самоврядування в України" ст. 4 ст. 10 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", ст. 13 ЗУ "Про теплопостачання" - в частині повноважень органів місцевого самоврядування. Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152 "Про встановлення для населення тарифу на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, затверджено тариф у розмірі 2444,32 грн./Гкал. Вказаний тариф введено в дію 24.09.2021 (з моменту оприлюднення). Вимога припису щодо проведення перерахунку зайво нарахованих споживачу є передчасною та підлягає скасуванню, оскільки рішення виконавчого комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 №152 було чинним, у період, що перевірявся та не скасовано у судовому порядку, відтак використовувався позивачем при нарахуванні споживачами плати за надані послуги з постачання теплової енергії, зокрема і в частині застосування тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії для групи споживачів "населення".
ГУ Держпродспоживслужби у відзиві на позов просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що рішенням виконкому Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152 встановлено тариф 2444,32 грн/Гкал. Вказаним тарифом змінено попередній тариф 1715,69 грн/Гкал, що діяв на підставі рішення від 15.07.2020 № 83. Водночас Закон України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII (в редакції Закону № 1060-IX) передбачав перехід на нову договірну модель - Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (Публічний договір). Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII, Публічний договір набирає чинності через 30 днів з дня його оприлюднення на офіційному веб-сайті виконавця, якщо інший строк не встановлений договором.
КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" опубліковано Типовий індивідуальний договір на офіційному сайті Роменської міської ради лише 08.10.2021, а тому зазначений Публічний договір набрав чинності 07.11.2021 (через 30 днів після оприлюднення).
Отже, у перехідний період з 15.10.2021 по 07.11.2021 (до набрання чинності Публічним договором) між позивачем та споживачами зберігав чинність договір, укладений на умовах Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV. За умовами цього чинного договору застосовувався тариф, що існував до моменту переходу на нову договірну модель, тобто тариф 1756,19 грн/Гкал, установлений рішенням виконавчого комітету від 19.12.2018 № 156 (на час перевірки вже - рішенням від 15.07.2020 № 83, що підтримувало тарифну ставку 1715,69 грн/Гкал).
Позивачем подано відповідь на відзив в якому підтримує позовні вимоги, просить суд задовольнити адміністративний позов.
Відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив, в якому доводи позивача вважає необґрунтованим, просить відмовити у задоволенні вимог позивача.
Позивачем надано додаткові пояснення, яких повторно звертає увагу суду на тому, що застосування економічно необґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги в Україні заборонено законодавством, а позивачем правильно застосовано тарифи, визначені рішенням №152 від 15.09.2021 ВК Роменської міської ради, яке було чинним та обов`язковим для суб`єкта господарювання, у період, що перевірявся.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою суду відмовлено у забезпеченні позовної заяви. Поновлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, долучено такий відзив до матеріалів даної справи та у задоволенні клопотання представника позивача про залишення відзиву без розгляду відмовлено.
Дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, суд встановив наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , яка є споживачем послуг КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради (далі - споживач), звернулася до ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області зі зверненням щодо порушення порядку формування, встановлення та застосування тарифів на послуги з постачання теплової енергії (а.с. 86-89).
На виконання зазначеного звернення Держпродспоживслужба листом від 25.12.26 №15.2.2-3/33692 надала Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області погодження на проведення позапланового заходу (а.с. 92 ).
На підставі наказу від 29.12.25 № 1268-ОД та направлення від 31.12.25 №5330-05.3/25 посадовою особою відповідача проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради".
За результатами перевірки складено Акт №29 від 07.01.26 (а.с. 95-116), яким встановлено наступне: КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" у період з 15.10.2021 по 07.11.2021 застосовував до споживача тариф у розмірі 2444,32 грн/Гкал, встановлений рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152, тоді як у вказаний період зазначений тариф не мав правових підстав для застосування з огляду на положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII.
Так, рішенням виконкому Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152 встановлено тариф 2444,32 грн/Гкал. Вказаним тарифом змінено попередній тариф 1715,69 грн/Гкал, що діяв на підставі рішення від 15.07.2020 № 83. Водночас Закон України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII (в редакції Закону № 1060-IX) передбачав перехід на нову договірну модель - Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (Публічний договір).
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII, Публічний договір набирає чинності через 30 днів з дня його оприлюднення на офіційному веб-сайті виконавця, якщо інший строк не встановлений договором.
Позивач опублікував Типовий індивідуальний договір на офіційному сайті Роменської міської ради 08.10.2021.
Відтак, зазначений Публічний договір набрав чинності 07.11.2021 (через 30 днів після оприлюднення).
Отже, у перехідний період з 15.10.2021 по 07.11.2021 (до набрання чинності Публічним договором) між позивачем та споживачем зберігав чинність договір, укладений на умовах Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV. За умовами цього чинного договору застосовувався тариф, що існував до моменту переходу на нову договірну модель, тобто тариф 1756,19 грн/Гкал, установлений рішенням виконавчого комітету від 19.12.2018 № 156 (на час перевірки вже - рішенням від 15.07.2020 № 83, що підтримувало тарифну ставку 1715,69 грн/Гкал).
Відповідачем винесено спірний припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін, що містить вимогу до КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" зазначено усунути виявлене порушення, яке зафіксовано в акті перевірки, а саме: провести перерахунок зайво нарахованих споживачу за період 15.10.2021 по 07.11.2021 кошти у сумі 365,10 грн.
Не погодившись з вказаним приписом, позивач оскаржив його до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон № 877-V.
За визначенням у статті 1 Закону № 877-V заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.
Згідно із абзацом 5 частини першої статті 6 Закону № 877-V підставами для здійснення позапланових заходів є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється територіальним органом державного нагляду (контролю) за наявністю погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.
Відповідно пп. 14 п. 4 Положенню про Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області № 948 від 08.09.2025, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, а саме: "14) у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін:
- здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
- здійснює державний нагляд (контроль) за достовірністю інформації, зазначеної у документах про формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
- приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
- надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про усунення порушень вимог законодавства щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Згідно з пунктом 4 пп. 16 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області № 948 від 08.09.2025 (чинне на момент виникнення спірних правовідносин), вживає у межах повноважень, передбачених законом, заходів щодо усунення порушень вимог закону і притягнення винних у таких порушеннях осіб до відповідальності згідно із законом; у межах повноважень, передбачених законом, складає протоколи та розглядає справи про порушення законодавства у відповідній сфері.
Згідно з пунктом 5 пп. 6 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області № 948 від 08.09.2025 (чинне на момент виникнення спірних правовідносин), здійснює розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції.
Відповідно до вимог підпункту два пункту один статті 26 Закону України "Про захист прав споживачів" від 12.05.1997 № 1023-XII передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечує реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і має право: перевіряти додержання суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері торгівлі і послуг, вимог нормативно - правових актів щодо безпеки продукції, а також правил торгівлі та надання послуг шляхом безперешкодного відвідування та обстеження відповідно до законодавства будь-яких виробничих, торговельних та складських приміщень таких суб`єктів.
Статтею 11 Закону № 877-V регламентовано, що суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний:
- допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;
- виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;
- надавати документи, зразки продукції, пояснення в обсязі, який він вважає необхідним, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;
- одержувати примірник акта та/або припису органу державного нагляду (контролю) за результатами здійсненого планового чи позапланового заходу.
Як визначено у пункті 2 частини першої статті 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 № 2189-VIII (Закон № 2189-VIII), комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Таким чином, послуги з постачання та розподілу електричної енергії належать до житлово-комунальних послуг, які відповідно до вказаної вище правової норми визначаються як результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщення, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
У частині першій статті 10 Закону № 2189-VIII закріплено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Комунальні послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії надаються виключно на підставі індивідуальних договорів (абзац 2 частини другої статті 14 Закону № 2189-VIII).
Стосовно житлово-комунальних послуг державне регулювання цін запроваджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)".
Отже, послуги з постачання та розподілу електричної енергії належать до житлово-комунальних послуг, які відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 вищевказаного Закону визначаються як результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Частиною п`ятою статті 20 Закону № 2189-VIII передбачено, що послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Матеріалами справи підтверджено, що за результатами перевірки відповідачем складено акт, яким встановлено те, що КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" у період з 15.10.2021 по 07.11.2021, застосовував до споживача тариф у розмірі 2444,32 грн/Гкал, встановлений рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152, тоді як у вказаний період зазначений тариф не мав би застосовуватися оскільки відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII підлягав застосуванню лише не раніше 30 днів після офіційного оприлюднення на офіційному веб-сайті Роменської міської ради.
Так, рішенням виконавчому комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152 встановлено тариф 2444,32 грн/Гкал.
Вказаним тарифом змінено попередній тариф 1715,69 грн/Гкал, що діяв на підставі рішення від 15.07.2020 № 83.
Водночас Закон України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII (в редакції Закону № 1060-IX) передбачав перехід на нову договірну модель - Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (Публічний договір).
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII, Публічний договір набирає чинності через 30 днів з дня його оприлюднення на офіційному веб-сайті виконавця, якщо інший строк не встановлений договором.
Так, позивачем КП "Ромникомунтепло" Роменської міської ради" опубліковано Типовий індивідуальний договір на офіційному сайті Роменської міської ради після прийняття рішення виконавчим комітетом Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152 - лише 08.10.2021, а тому цей Публічний договір набрав чинності і підлягали застосування його умови щодо нового тарифу з 07.11.2021 (через 30 днів після оприлюднення).
Суд зазначає, що у перехідний період з 15.10.2021 по 07.11.2021 (до набрання чинності Публічним договором) між позивачем та споживачами, зберігав чинність договір, укладений на умовах Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV. За умовами цього чинного договору застосовувався тариф, що існував до моменту переходу на нову договірну модель, тобто тариф 1756,19 грн/Гкал, установлений рішенням виконавчого комітету від 19.12.2018 № 156 (на час перевірки вже - рішенням від 15.07.2020 № 83, що підтримувало тарифну ставку 1715,69 грн/Гкал).
Таким чином, з 24.09.2021 (дати набрання чинності рішенням №152 про встановлення тарифу 2444,32 грн/Гкал) і до 07.11.2021 (дати набрання чинності Публічним договором) існував перехідний період, протягом якого новий тариф ще не міг правомірно застосовуватися до споживачів, що перебували в договірних відносинах на умовах Закону № 1875-IV.
Частиною другої статті 26 Закону №1875-IV було закріплено, що договір про надання житлово-комунальних послуг не може містити умов, що вводять додаткові види оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України.
Станом на момент виникнення спірних правовідносин, діє Законом № 2189-VIII, частиною першою статті 2 якого визначено, що предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Положеннями статті 5 Закону № 2189-VIII встановлено, що до житлово-комунальних послуг належать:
1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Статтею 12 Закону № 2189-VIII унормовано, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).
З урахуванням викладеного, позивач безпідставно у період з 15.10.2021 по 07.11.2021 застосовував до споживача тариф у розмірі 2444,32 грн/Гкал, встановлений рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради від 15.09.2021 № 152, тоді як у вказаний період зазначений тариф не мав правових підстав для застосування з огляду на положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII.
Зазначений висновок суду узгоджується із правовою позицією Другого апеляційного адміністративного суду, викладеному в постанові від 07.10.2026 по справі №480/602/26.
Суд також враховує інші аргументи та доводи позивача, зазначені у позові, однак зауважує, що вони не мають визначального впливу на правильне вирішення судом позовних вимог у спірних правовідносинах, оскільки встановлені судом обставини є самостійними та достатніми підставами для прийняття рішення по суті спору про відмову у задоволенні позову.
За наведеного у сукупності, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.
За змістом частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Із урахуванням викладеного, суд визнає про відсутність підстав для задоволення позову.
У зв`язку із тим, що позов не підлягає задоволенню та відповідно до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування припису № 29 від 07.01.26 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування та застосування державних (регульованих) цін - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.М. Гелета