ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення
Справа № 500/3775/25
15 жовтня 2026 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у цій справі позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 89 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 26.11.2025.
06.07.2026 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення) на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Необхідність встановлення судового контролю заявник обґрунтував невиконанням рішення суду. Відповідач на адвокатський запит повідомив, що оскільки відсутнє нормативне регулювання i методологія здійснення перерахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток з врахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №l68 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", Військовою частиною НОМЕР_1 було подано до Тернопільського окружного адміністративного суду заяву про роз`яснення судового рішення у справі №e500/3775/25. Однак, ухвалою суду від 23.12.2025 у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення судового рішення відмовлено. Позивачем вичерпано всі способи захисту прав щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у цій справі.
Ухвалою суду від 07.07.2026 прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою суду від 10.07.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено, зобов`язано відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 у строк три місяці (до 10.10.2026) подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.
07.10.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, у якому Військова частина НОМЕР_1 вказала, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у цій справі здійснено розрахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 89 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Також на адресу Військової частини НОМЕР_2 (яка є забезпечувальним фінансовим органом) направлений розрахунок коштів для виконання рішення суду та клопотання для погодження та подання заявки на бюджетні асигнування виконання рішення суду. З огляду на викладене, Військовою частиною НОМЕР_1 вчинені всі необхідні дії для виконання рішення суду, а саме: здійснено розрахунок та подано клопотання до командування Сил територіальної оборони.
08.10.2026 до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про долучення до звіту дозволу про затвердження потреби у коштах.
Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом в порядку письмового провадження.
Ознайомившись зі звітом та іншими заявами, поданими учасниками справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов до таких висновків.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною другою статті 381-1 КАС України передбачено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Як установлено частиною першою статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частини другої-третьої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Військової частини НОМЕР_1 відповідає вимогам частини другої-третьої статті 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
У поданому до суду звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 здійснено розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення суду, №198 від 11.09.2026, а саме грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 89 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та надав такий розрахунок. Сума, яка підлягає сплаті за рішенням суду, становить 69222,42 грн.
Також Військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Військової частини НОМЕР_2 (яка є забезпечувальним фінансовим органом) був направлений лист №1655/7349 від 14.05.2026 з проханням подати заявку до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (через Головне управління соціальної політики) на фінансування виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 щодо перерахунку грошового забезпечення.
В свою чергу, у фінансово-економічному управлінні Військової частини НОМЕР_2 розглянуто лист щодо виділення коштів для виконання рішення суду справі № 500/3775/25 за позовом ОСОБА_1 .
У листі Військової частини НОМЕР_2 за №760/15/31116 від 04.10.2026 у межах повноважень повідомляється, що потребу в коштах для виконання рішення суду погоджено та відповідну потребу у коштах необхідно включити до Основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення.
Отже, Військовою частиною НОМЕР_1 в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів для виконання рішення суду, прийнятого у цій справі, здійснено розрахунок та подано клопотання для погодження та подання заявки на бюджетні асигнування виконання рішення суду.
Щодо виплати заборгованості, яка утворилася внаслідок перерахунку грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 89 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за судовими рішеннями, то відповідач вказує, що така буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів.
Разом з цим, суду не надано жодних доказів виплати позивачу компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток з перерахованої на виконання рішення суду.
Здійснення нарахування компенсації є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав не лише провести перерахунок грошової компенсації, але й виплату позивачу.
Приписами частини одинадцятої статті 382-3 КАС України встановлено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За наведених обставин, суд приймає звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 в частині перерахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток та одночасно встановлює строк для подання нового звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України в частині проведення виплати такої грошової компенсації ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 248, 381-1, 382, 382-3 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 у строк три місяці (а саме до 15.01.2027) подати до Тернопільського окружного адміністративного суду новий звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №500/3775/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині проведення виплати грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток ОСОБА_1 , разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 15 жовтня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.