Ухвала № 140625155 у справі № 560/2562/25 від 15.10.2026

Справа № 560/2562/25

УХВАЛА

15 жовтня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 11 серпня 2026 року по справі № 560/2562/25 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/2562/25 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/2562/25, протягом 60 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 12.10.2026 надійшов звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши поданий звіт, суд враховує наступне.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі №560/2562/25, яке набрало законної сили 30.10.2025, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 у розмірі 70% суми грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 №ХС53960.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав: - з 01.02.2022 - 11884,32 грн; - з 01.03.2023 - 13384,32 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,1970); - з 01.03.2024 - 14449,71 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,0796); - з 01.03.2025 - 15949,71 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,115).

За період з 01.02.2022 по 31.10.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 26731,18 грн., в тому числі: за минулий час з 01.02.2022 по 29.10.2025 в сумі 17483,71 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання постановою законної сили з 30.10.2025 по 31.10.2026 в сумі 9247,47 грн.

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами. Такими законами є Закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок № 821).

05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано частину з нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/7883/20, №560/1107/23, №560/2562/25 сум пенсій за минулий час: - у квітні 2026 року - в сумі 100,00 грн; - у травні 2026 року - в сумі 100,00 грн; - у червні 2026 року - в сумі 132,00 грн. та частину перерахованої суми пенсії за рішення суду у справі №560/2562/25: - у квітні 2026 року - в сумі 561,02 грн.; - у травні 2026 року - в сумі 780,00 грн.; - у червні 2026 року - в сумі 936,00 грн.

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішенням судів.

Застосування особливого порядку використання коштів державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України на цю мету визначено пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», яким зокрема встановлено, що починаючи з 1 січня 2026 року видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюється за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Затримка у виплаті коштів зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення, що не залежить від волі територіального органу ПФУ, а тому не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

З огляду на зазначене, невиконання судового рішення в частині повної виплати присуджених грошових коштів зумовлене об`єктивними причинами - відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичним незабезпеченням територіального органу необхідними асигнуваннями з Державного бюджету України. Оскільки виділення коштів із державного бюджету не залежить від волі чи процесуальної поведінки окремого територіального органу Пенсійного фонду України, така відсутність фінансування за умови вчинення органом ПФУ всіх передбачених законом підготовчих дій не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано частину з нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/7883/20, №560/1107/23, №560/2562/25 сум пенсій за минулий час: - у вересні 2026 року - в сумі 156,33 грн.; та частину перерахованої суми пенсії за рішення суду у справі №560/2562/25: - у вересні 2026 року - в сумі 865,60 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 у справі №560/2562/25 змінено спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 року по адміністративній справі №560/2562/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів за період з 01.02.2022 по 31.03.2026, яка становить 19476,65 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі №560/2562/25: - проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 ; - нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2026 в сумі 26731,18 грн; - упродовж квітня - червня 2026 року здійснено часткові виплати відповідно до Постанови №821; - у вересні 2026 року здійснено часткову виплату відповідно до Постанови №1046 в межах бюджетних призначень; - направлено лист до Пенсійного фонду України від 16.09.2026 №2200-0505-5/74108 щодо виділення коштів на виплату заборгованості позивачці.

Враховуючи зазначене, затримка у виплаті коштів зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення, що не залежить від волі територіального органу ПФУ, а тому не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Виплата перерахованого розміру пенсії починаючи з 01.04.2026 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі №560/2562/25 буде проводитися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування відповідно до постанови №1046.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 у справі №560/2562/25 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, зі змісту звіту встановлено, що відповідач вживав заходи, спрямовані на виконання судового рішення у межах умов пенсійного забезпечення. Судом не встановлено ознак того, що заходи, які вживались боржником для виконання судового рішення, є самі по собі недостатніми для належного виконання рішення. З огляду на це, звіт може бути прийнятий.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт від 12.10.2026 про виконання рішення суду по справі №560/2562/25 визнавши його таким, що підтверджує виконання рішення суду від 11.03.2025 року у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук