У Х В А Л А
15 жовтня 2026 року Справа № 580/8721/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС щодо відмови у прийнятті документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для оформлення посвідки на тимчасове проживання на підставі частини 18 статті 4 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";
- зобов`язати Центральне-південне міжрегіональне управління ДМС прийняти і розглянути заяву громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як іноземця, якого звільнено з ПТПІ, про документування посвідкою на тимчасове проживання на підставі частини 18 статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та видати громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідку на тимчасове проживання на підставі частини 18 статті 4 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подані до суду документи і матеріали, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Пунктом 1 частини 1 статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Із матеріалів справи судом встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС щодо відмови у прийнятті документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для оформлення посвідки на тимчасове проживання на підставі частини 18 статті 4 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Згідно відповіді №3453888 від 15.10.2026, 10:44:49 з Єдиного державного демографічного реєстру, зареєстрованого місця проживання/перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 не знайдено.
Так, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Враховуючи, що у матеріалах адміністративної справи відсутні докази зареєстрованого місця проживання (перебування) в Україні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (лише фактично проживає без реєстрації у с. Стецівка Звенигородського району Черкаської області), а положення КАС України не передбачають права подачі позову до суду саме за фактичним місцем проживає без реєстрації, тому цей спір належить до територіальної юрисдикції за місцезнаходженням відповідача - Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (25015, м. Кропивницький, вул. Єгорова Олексія, 25-а), зокрема, до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Пункт 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу необхідно передати для розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 29, 30, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Адміністративну справу №580/8721/26 за позовом ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Роз`яснити сторонам, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію рішення надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ