ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/4900/25
У Х В А Л А
13 жовтня 2026 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Сорочко Є.О., перевіривши заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 05.04.2022 по 19.05.2023 із застосуванням, як розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія) за період 05.04.2022 по 18.03.2024 у тому числі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, за 2023, за 2024 рік, грошову допомогу для оздоровлення за 2022, 2023, 2024 роки, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби), із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб ряд рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 05.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 18.03.2024, відповідно до абзаців 4, 5. 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 18.03.2024, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 05.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 18.03.2024 включно за весь час затримки виплати..
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 вирішено позов задовольнити частково:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період, з 05.04.2022 по 19.05.2023, із застосуванням, як розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія) за період 05.04.2022 по 19.05.2023, у тому числі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, за 2023, грошову допомогу для оздоровлення за 2022, 2023, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби), із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб ряд рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди, з 05.04.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 18.03.2024, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 05.04.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 18.03.2024, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та з урахуванням раніше виплачених сум;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Не погодившись із таким рішенням в частині позовних вимог, у задоволенні яких відмовлено, позивач подав апеляційну скаргу, яку постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 вирішено задовольнити:
- скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про: визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 18.03.2024, із застосуванням як розрахункової величини 1762 гривні; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія) за період з 20.05.2023 по 18.03.2024, у тому числі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, за 2024, грошову допомогу для оздоровлення за 2023, 2024, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби), із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб ряд рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- у скасованій частині ухвалити нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково: визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 18.03.2024, із застосуванням як розрахункової величини 1762 гривні; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія) за період з 20.05.2023 по 18.03.2024, у тому числі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, за 2024, грошову допомогу для оздоровлення за 2023, 2024, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби), із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб ряд рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 залишити без змін.
У подальшому, відповідач подав заяву про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 за нововиявленими обставинами з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Перевіривши заяву, суд дійшов таких висновків.
За змістом частини першої статті 361 КАС судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 361 КАС підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Згідно пунктів 1, 2, 4 частини третьої статті 364 КАС до заяви додаються: копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу; документ про сплату судового збору, у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.
Відповідно до частини дев`ятої статті 44 КАС у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
В порушення наведеної норми заявником не надано доказів направлення копії заяви іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС.
Відповідно до частини другої статті 2 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом пункту 3 частини першої статті 363 КАС заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Суд звертає увагу, що відповідачем подано заяву про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 за нововиявленими обставинами з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 КАС, у зв`язку зі скасуванням 16.07.2026 Верховним Судом рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025.
З огляду на положення пункту 3 частини першої статті 363 КАС заяву про перегляд постанови суду апеляційної у даній справі у зв`язку зі скасуванням судових рішень у справі №320/29450/24 може бути подано протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду від 16.07.2026 у згаданій справі, тобто до 15.08.2026 включно.
Натомість, заяву подано відповідачем 23.08.2026, тобто із пропуском встановленого законом строку. При цьому, заявник не ставить перед судом питання поновлення строку та в порушення пункту 4 частини третьої статті 364 КАС не надає суду відповідного клопотання.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно частини четвертої статті 6 Закону України «Про судовий збір» якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).
Так, оскільки заявник просить переглянути постанову суду апеляційної інстанції в частині, що стосується оскарження позивачем судового рішення в частині однієї вимоги немайнового характеру, то враховуючи подання заяви в електронній формі, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2025 року, судовий збір за подання заяви становить 2180,16 грн (3028*0,4*150%*150%*0,8).
Проте, в порушення пункту 2 частини третьої статті 364 КАС до заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
Згідно частини третьої статті 366 КАС до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, згідно з якими заява залишається без руху.
Враховуючи викладене, заяву про перегляд постанови суду апеляційної інстанції слід залишити без руху та встановити десятиденний строк, протягом якого заявник вправі усунути її недоліки шляхом надання доказів направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС, документа про сплату судового збору у розмірі 2 180,16 грн та клопотання про поновлення строку подання заяви.
Керуючись статтями 34, 243, 364, 366 КАС, суд
УХВАЛИВ:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2026 залишити без руху.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк на усунення недоліків заяви шляхом надання доказів направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС, документа про сплату судового збору у розмірі 2 180,16 грн та клопотання про поновлення строку подання заяви.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя Є.О. Сорочко