УХВАЛА
15 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №120/15950/25
адміністративне провадження № К/990/38519/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Жука А.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2026 року у справі №120/15950/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправними дії щодо обчислення і виплати грошового забезпечення з 20 січня 2020 року по 23 травня 2023 року грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020-2023 роки, виходячи розмір грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення 1762 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року виходячи з розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2020 року Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік», станом на 01 січня 2021 року Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік», станом на 01 січня 2022 року Законом України «Про Державний бюджет на 2022 рік», станом на 01 січня 2023 року Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік»;
- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 20 січня 2020 року по 23 травня 2023 року грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020-2023 роки, виходячи розмір грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення 1762 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року виходячи з розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2020 року Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік», станом на 01 січня 2021 року Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік», станом на 01 січня 2022 року Законом України «Про Державний бюджет на 2022 рік», станом на 01 січня 2023 року Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік».
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 23 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020-2022 роки на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 23 травня 2023 року, грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2020-2022 роки на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року.
В решті вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_1 звернулася до Сьомого апеляційного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року залишено без руху. Надано скаржнику п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання документу про сплату судового збору. Роз`яснено, що у разі невиконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху в установлений судом строк, її буде повернуто скаржнику.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору. Продовжено встановлений ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2026 строк усунення недоліків апеляційної скарги. Запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом п`яти днів з моменту вручення ухвали, виконати вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2026 року та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у цей же строк. Роз`яснено особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року повернуто особі, яка її подала, на підставі частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду про повернення апеляційної скарги, військова частина НОМЕР_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою. Заявник просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2026 року у справі №120/15950/25, повернути справу на новий розгляд.
Ухвалою Верховного Суду від 22 вересня 2026 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2026 року у справі №120/15950/25 залишено без руху. Надано заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для надання до суду касаційної скарги в новій редакції, документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі та докази надсилання копії касаційної скарги позивачу з урахуванням положень статті 44 КАС України. Роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута.
У зв`язку із наявністю у військової частини НОМЕР_1 електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали суду направлена відповідачу в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Також частиною шостою статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 22 вересня 2026 року доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 - 22 вересня 2026 року 19:06.
Також згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 22 вересня 2026 року доставлено до електронного кабінету представника відповідача Дяківої Христани Юріївни 22 вересня 2026 року 19:07.
Отже, строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився 05 жовтня 2026 року з урахуванням вихідних днів.
Проте, Судом встановлено, що станом на 15 жовтня 2026 року вимоги ухвали Суду від 22 вересня 2026 року відповідачем не виконано.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки відповідачем не усунуто недоліки касаційної скарги у встановлений Судом строк, то касаційну скаргу необхідно повернути заявнику.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України,
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2026 року у справі №120/15950/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
А.В. Жук
С.А. Уханенко