Ухвала № 140658481 у справі № 592/18798/18 від 15.10.2026

Справа № 592/18798/18

Провадження № 6/592/736/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді - Катрич О.М., за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми заяву представника заявника Бєлявської Юлії Валеріївни, яка діє в інтересах Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження,-

встановив:

28.09.2026 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла заява, згідно з якою Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради просить замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, як сторони (стягувача) у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 21.03.2019 по справі № 592/18798/18 про стягнення боргу з ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме у розмірі 25960,50 грн. на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області; в частині стягнення з ОСОБА_1 сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн. за виконавчим листом від 21.03.2019 по справі № 592/18798/18 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради.

Заява мотивована тим, що 19.02.2019 по справі № 592/18798/18 винесено постанову, якою позов департаменту до ОСОБА_1 задоволено та стягнуто тимчасову державну допомогу дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме у розмірі 25960,50 грн. та 1762,00 грн. витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору. Відповідно до заяви департаменту від 20.02.2024 № 12.01-24/236 /02 про примусове виконання рішення суду державним виконавцем Відділу була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 74512885. Станом на дату подання заяви, заборгованість по поверненню тимчасової допомоги у розмірі 25960,50 грн. та 1762,00 грн. витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору перед департаментом не погашена. Відтак на підставі акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до ГУПФУ в Сумській області. Оскільки особова справа ОСОБА_2 згідно акту приймання передачі № 25 від 13.05.2026 передана до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом із заборгованістю тимчасової допомоги в розмірі 25960,50 грн., відтак відповідний орган Пенсійного фонду України є процесуальним правонаступником департаменту у стягненні боргу. З огляду на вищевикладене департамент позбавлений можливості виступати стороною у виконавчому провадженні (стягувачем) та пред`являти вимоги до боржника про стягнення боргу тимчасової допомоги в розмірі 25960,50 грн. на рахунок департаменту з подальшим перерахуванням сум боргу до державного бюджету, у зв`язку з переходом у порядку правонаступництва відповідної функції до повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Поруч з цим, зауважимо, що за вищевказаним виконавчим листом, окрім стягнення на рахунок державного бюджету надміру виплачених коштів тимчасової державної допомоги у розмірі 25960,50 грн., департамент ще є стягувачем на рахунок місцевого бюджету сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1762,00 грн.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, але їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Згідно частини 3 статті 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали цивільної справи та надані докази, суд дійшов наступних висновків.

Заочним рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.02.2019, справа № 592/18798/18, стягнуто з ОСОБА_1 на користь департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму позову у розмірі 25 960 (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. (код 26440890, МФО 837013, ГУДКУ в Сумській області р/р НОМЕР_1 ), та сплачений судовий збір в сумі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. (код 26440890, МФО 837013, ГУДКУ в Сумській області р/р 35414054025712) (а.с.98).

На виконання рішення суду, Ковпаківським районним судом м. Суми 21.03.2019 було видано виконавчий лист.

06.05.2019 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради отримало виконавчий лист по справі № 592/18798/18 (а.с.101).

20.02.2024 Департамент соціального захисту населення СМР звернувся до Ковпаківського ВДВС у місті Суми із заявою про примусове виконання рішення суду (а.с.113).

Старшим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №74512885, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення боргу 27722,50 грн. (а.с.113 зворот).

Відповідно до акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до ГУПФУ в Сумській області (а.с.108-110).

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником..

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (частина перша статті 1 Закону про виконавче провадження).

Частина четверта статті 4 Закону про виконавче провадження регулює питання повернення виконавчого документа стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання. Зокрема, однією з підстав відповідно до пункту 2 частини четвертої цієї статті є пропуск встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Стаття 11 Закону про виконавче провадження регулює загальні строки виконавчого провадження, а стаття 12 - строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку. Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем (частина перша статті 11 Закону про виконавче провадження). Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина шоста статті 12 Закону про виконавче провадження).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження (частина п`ята статті 15 Закону про виконавче провадження).

Відтак, можливість заміни сторони виконавчого провадження не лише при виконанні рішення суду в цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та їх посадових осіб передбачена нормами цивільного процесуального судочинства.

Правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав його попередника до іншої особи, що раніше не брала участь у виконавчому провадженні.

Стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу має встановлені законом строкові межі. Зокрема, така стадія починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або із спливом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки, якщо цей строк пропущено, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання (пункт 2 частини четвертої статті 4 Закону про виконавче провадження, пункт 1 частини першої статті 26 Закону № 606-XIV). Тобто за межами цього строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження як завершальної стадії судового процесу спливає одночасно із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» (далі - Постанова) затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Постанова передбачає, що повноваження з призначення і виплати тимчасової допомоги переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад / центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат, головним управлінням Пенсійного фонду України в областях та м. Києві.

Водночас, відповідно до пункту 5 Постанови передача особових справ в паперовій формі здійснюється до 01 червня 2026 року, або протягом місяця після відновлення роботи (у разі, коли структурний підрозділ не виконує свої функції), або протягом трьох робочих днів на запити головних управлінь Пенсійного фонду України.

Відтак на підставі акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до ГУПФУ в Сумській області.

Зважаючи на викладене, оскільки ГУПФУ в Сумській області є правонаступником стягувача у виконавчому листі виданому 21.03.2019 по справі № 592/18798/18, тому заява Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.442 ЦПК України, суд,-

постановив:

Заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - задовольнити.

Замінити стягувача Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, код ЄДРПОУ: 26440890), як сторону (стягувача) у виконавчому провадженні за виконавчим листом виданим 21.03.2019 по справі № 592/18798/18 про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 25960 грн. 50 коп. на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ: 21108013); в частині стягнення з ОСОБА_1 сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн. за виконавчим листом виданим 21.03.2019 по справі № 592/18798/18 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, код ЄДРПОУ: 26440890, МФО 820172 рахунок НОМЕР_2 ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сумського апеляційного суду. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ольга КАТРИЧ