УХВАЛА
про залучення третьої особи
м. Вінниця
13 жовтня 2026 р. Справа № 120/1502/26
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Галюк Аліни Леонідівни,
представника позивача: не з`явився,
представника відповідача: Вельможко К.С.,
представника третьої особи: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдкам" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Подорожник Вінниця" про визнання протиправними та скасування припису, постанови,
в с т а н о в и в :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдкам" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування припису, постанови.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем протиправно проведено позапланову перевірку позивача в період дії воєнного стану без належного обґрунтування передбачених законодавством підстав для її проведення, а також без участі представників позивача. За результатами такої перевірки відповідачем безпідставно прийнято припис від 06.01.2026 та постанову від 21.01.2026 № 1-2026/02-2-03 про накладення на позивача штрафу у розмірі 2 995 200,00 грн. Позивач також зазначає, що перевірка фактично проводилася у приміщенні, в якому здійснювало підприємницьку діяльність ТОВ "Подорожник Вінниця", а тому висновки про експлуатацію об`єкта та притягнення ТОВ "БІЛДКАМ" до відповідальності є необґрунтованими.
12.10.2026 представник позивача подав до суду клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ). Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача повідомив, що під час проведення позапланової перевірки відповідачем встановлено факт експлуатації об`єкта будівництва на підставі здійснення відпуску товару в приміщенні аптеки ТОВ «Подорожник Вінниця», розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Стрілецька, буд. 1, корп. 3, прим. 59. Водночас зазначене приміщення, згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , а не позивачу. З огляду на викладене представник позивача вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки власника приміщення, у зв`язку з чим просить залучити його до участі у справі як третю особу на стороні позивача.
Присутній в судовому засіданні представник відповідача не заперечувала щодо залучення ОСОБА_1 до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Представник позивача в підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник третьої особи - ТОВ «Подорожник Вінниця» в судове засідання також не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника відповідача, вирішуючи подане стороною позивача клопотання про залучення третьої особи до участі у справу, суд керується наступними мотивами.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Оцінюючи наведені обставини, суд зазначає, що предметом спору у цій справі є правомірність припису від 06.01.2026 та постанови від 21.01.2026 № 1-2026/02-2-03 про накладення на ТОВ «Білдкам» штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Як убачається з доводів клопотання, підставою для прийняття оскаржуваних рішень стало, зокрема, встановлення відповідачем факту експлуатації об`єкта будівництва, про що свідчив відпуск товару в приміщенні аптеки ТОВ «Подорожник Вінниця», розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Стрілецька, буд. 1, корп. 3, прим. 59. Водночас, за твердженням представника позивача, зазначене нежитлове приміщення перебуває у приватній власності ОСОБА_1 .
За таких обставин суд вважає, що встановлення під час розгляду справи обставин щодо належності зазначеного приміщення, його використання та значення цих обставин для висновків відповідача, покладених в основу оскаржуваних рішень, може мати значення для визначення прав та обов`язків ОСОБА_1 як власника нерухомого майна.
Отже, з огляду на предмет спору та обставини, які підлягають з`ясуванню під час розгляду справи, суд доходить висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , у зв`язку з чим наявні передбачені статтею 49 КАС України підстави для залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
При цьому суд ураховує, що представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечувала.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, а також беручи до уваги необхідність надання залученій даною ухвалою до участі у справу третій особі часу для подання пояснень щодо позову або відзиву, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду даної справи.
Керуючись ст.ст. 49, 205, 248, 256 КАС України, -
у х в а л и в :
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справу третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Відкласти підготовче судове засідання на 09 листопада 2026 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано: 16.10.2026
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна