ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну боржника у виконавчому листі
15 жовтня 2026 року м. Житомир справа № 240/22129/20
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Майстренко Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 у справі №240/22129/20 позов задоволено, зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.08.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Ч. Гірка, 21, смт.Лугини, Житомирська область, 11301, код 03192595) провести ОСОБА_1 (с. Лугинки, Лугинський район, Житомирська область, РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.08.2018 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
05.10.2026 від ОСОБА_1 надійшла заява про сторони виконавчого провадження - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Розгляд заяви призначено на 15.10.2026 о 14 год. 00 хв.
В судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Керуючись приписами частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.
Як зазначалося вище, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 у цій справі задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області.
На виконання цього рішення 24.01.2023 видано виконавчий лист №240/22129/20.
Частиною 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Із системного аналізу вищезазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день постановлення даної ухвали, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192595) перебуває у стані припинення з 04.01.2021.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Лугинську райдержадміністрація реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.
Згідно розпорядження голови Лугинської районної державної адміністрації від 30.12.2020 №339 управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації. Встановлено, що Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації.
Відтак, правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Враховуючи викладене та оскільки первинний боржник - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області вибув і діяльність та адміністративна компетенція цієї особи як суб`єкта владних повноважень припинилася, його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень - правонаступника, яким є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку, що заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі слід задовольнити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі.
Замінити боржника у виконавчому листі №240/22129/20, виданому на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/22129/20, з Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (1500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Франка, будинок 5, код ЄДРПОУ 03192690).
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.М. Майстренко