КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
16 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8011/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кармазиної Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Представник позивача звернулась до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області щодо зменшення у довідці від 03.09.2025 року № 5501-4828/5517.1 станом на 01.01.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік, із включенням таких відомостей: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (137% посадового окладу) які встановлені на 2023 рік, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 закону України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області щодо оформлення довідки про розмір грошового забезпечення №5501-4828/5517.1 від 03.09.2025 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із невідповідними відсотковими розмірами надбавки за особливості проходження служби та премії. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виправлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023 року. (а.с.86-91).
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області залишено без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року в адміністративній справі №340/8011/25 скасовано та прийнято у справі нове судове рішення. Позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області щодо зменшення у довідці від 03.09.2025 №5501-4828/5517.1 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік, із включенням таких відомостей: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років), премії (137% посадового окладу) які встановлені на 2023 рік, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 закону України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік, для перерахунку пенсії з 01.02.2023. (т.2 а.с.243-247)
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року по справі №340/8011/25, зміненого постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2026. (т.2 а.с.1-4)
Ухвалою суду від 14.09.2026 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області подати звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі №340/8011/25 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю. (т.2 а.с.11-13)
До Кіровоградського окружного адміністративного суду 07.10.2026 надійшов звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (т.2 а.с.18-23), в якому зазначено, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2026 Головним управлінням підготовлено оновлену довідку про розмір грошового забезпечення від 08.07.2026 №5501-4031/5517.1, яка враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023. Вказує, що у зв`язку з технічної помилкою Головним управлінням оформлено виправлену довідку від 22.09.2026 №5502-5503/5517.1., яку направлено ОСОБА_1 та до ГУ ПФУ в Кіровоградській області. Отже, просить прийняти звіт та врахувати, що постанову виконано.
Відповідно до ч.1 ст.3822 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалою суду від 08.10.2026 року призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту про виконання рішення суду. (т.2 а.с.24)
Статтею 382-3 передбачені рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд враховує, що поданий звіт свідчить про фактичне виконання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області вимог постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі №340/8011/25.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі №340/8011/25 підлягає прийняттю.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 3822 - 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі №340/8011/25.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА