Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
16 жовтня 2026 р. Справа № 520/27606/25
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України (вул. Сумська, буд.77/79,м. Харків,61023, кодЄДРПОУ24980799) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в якій просить суд:
- встановити судовий контроль та зобов`язати Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подати до суду у двадцятиденний строк звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 16.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба із запитом про надання розрахунку суми, яка належить до виплати згідно рішення суду, та надання інформації про вжиті відповідачем заходи і строки виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №5220/27606/25. 03.04.2026 року відповідачем надана відповідь за вих. №178/178/100/842/998/ПС без розрахунком суми до виплати на виконання рішення суду, з одночасним повідомленням про "вжиття заходів щодо отримання від фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил ЗС України дозволу на виконання вищевказаного рішення суд, в разі отримання дозволу та відповідного фінансування, кошти в найкоротші терміни буду виплачені на банківські реквізити позивача". Зважаючи на це, позивач вважає, що відповідач не вживає належних заходів з метою виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25, тому змушений звертатись до суду з метою встановлення судового контролю за виконання такого рішення суду.
Ухвалою суду від 22.06.2026р. прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/27606/25. Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснень на заяву в порядку ст.382 КАС України та докази на їх підтвердження.
Харківським національним університетом Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України пояснень до суду не надано.
Ухвалою суду від 01.07.2026р. заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 23.12.2025 по справі № 520/27606/25 задоволено частково.
Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 по справі № 520/27606/25, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Попереджено керівника Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України, що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
01.10.2026 до суду надійшла заява Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про виконання судового рішення по справі, в якій зазначено, що відповідно до рішення суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25 Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України виконані усі необхідні дії для виконання відповідного рішення, а саме: нараховано та виплачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 з застосуванням базового місяця - січень 2008 та з 01.03.2018 по 20.06.2019 нарахувати та виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4101,55грн., відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44. На підтвердження вказаного надано копію платіжної інструкції №3393 від 24.09.2026 року.
Дослідивши матеріали справи та заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про виконання судового рішення суду, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 20.06.2019 року у належному обсязі.
Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 з застосуванням базового місяця - січень 2008 та з 01.03.2018 по 20.06.2019 нарахувати та виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4101,55грн., відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2026р. по справі № 520/27606/25 апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 по справі № 520/27606/25 залишено без змін.
Ухвалою Верховний Суд від 21.04.2026р. відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в якій просить суд:
- встановити судовий контроль та зобов`язати Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подати до суду у двадцятиденний строк звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25.
Ухвалою суду від 22.06.2026р. прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/27606/25. Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснень на заяву в порядку ст.382 КАС України та докази на їх підтвердження.
Харківським національним університетом Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України пояснень до суду не надано.
Ухвалою суду від 01.07.2026р. заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 23.12.2025 по справі № 520/27606/25 задоволено частково.
Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 по справі № 520/27606/25, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Попереджено керівника Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України, що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
На виконання ухвали суду представником відповідача надано заяву про виконання судового рішення по справі, в якій зазначено, що відповідно до рішення суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25 Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України виконані усі необхідні дії для виконання відповідного рішення, а саме: нараховано та виплачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 з застосуванням базового місяця - січень 2008 та з 01.03.2018 по 20.06.2019 нарахувати та виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 4101,55грн., відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44. На підтвердження вказаного надано копію платіжної інструкції №3393 від 24.09.2026 року.
В період з 28.09.2026 по 11.10.2026 суддя Рубан В.В. перебувала у щорічній відпустці.
Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем вчинені всі дії по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25.
Суд вважає за можливе прийняти звіт Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 382-382-3 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба Міністерства оборони України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 року у справі №520/27606/25.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Рубан В.В.