Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
16 жовтня 2026 р. Справа № 200/4648/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві при вирішенні питання про обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , яка полягає у незарахуванні до стажу роботи на посаді судді, який дає право на призначення та обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періодів: проходження строкової військової служби в лавах Збройних Сил СРСР 23.04.1986 року по 01.06.1988 року - 2 роки 1 місяць 10 днів; половини строку навчання на юридичному факультеті Київського університету ім. Тараса Шевченка 01.09.1988 року по 30.06.1993 року - 2 роки 05 місяців; роботи на посаді помічника прокурора Подільського району з 28.12.1998 року по 02.08.2000 року; старшого помічника прокурора Подільського району з 02.08.2000 по 12.04.2001; заступника прокурора Печерського району з 12.04.2001 року по 01.10.2001 року; заступника прокурора Печерського району м. Києва з 01.10.2001 року по 22.03.2004 року; прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство прокуратури міста Києва з 22.03.2004 року по 04.08.2005 року, а всього стаж роботи в органах прокуратури - 6 років 7 місяців 8 днів; а також стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - З роки за період роботи на посаді юрисконсульта Акціонерного товариства «Українська фінансова група» з 01.10.1993 року по 30.11.1995 року (2 роки 2 місяці), стажиста прокуратури Подільського району з 23.01.1998 року по 28.12.1998 року (11 місяців 6 днів), та в частині обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.06.2025 року № 22736/03-16 в частині незарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, який дає право на призначення та обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періодів: проходження строкової військової служби в лавах Збройних Сил СРСР 23.04.1986 року по 01.06.1988 року - 2 роки 1 місяць 10 днів; половини строку навчання на юридичному факультеті Київського університету ім. Тараса Шевченка 01.09.1988 року по 30.06.1993 року - 2 роки 05 місяців; роботи на посаді помічника прокурора Подільського району з 28.12.1998 року по 02.08.2000 року; старшого помічника прокурора Подільського району з 02.08.2000 по 12.04.2001; заступника прокурора Печерського району з 12.04.2001 року по 01.10.2001 року; заступника прокурора Печерського району м. Києва з 01.10.2001 року по 22.03.2004 року; прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство прокуратури міста Києва з 22.03.2004 року по 04.08.2005 року, а всього стаж роботи в органах прокуратури - 6 років 7 місяців 8 днів; а також стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - З роки за період роботи на посаді юрисконсульта Акціонерного товариства «Українська фінансова група» з 01.10.1993 року по 30.11.1995 року (2 роки 2 місяці), стажиста прокуратури Подільського району з 23.01.1998 року по 28.12.1998 року (11 місяців 6 днів), та в частині обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 , починаючи з 20.04.2021 року, виходячи із 70 % від суддівської винагороди, зарахувавши додатково до стажу роботи на посаді судді, який дає право на призначення та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періоди: проходження строкової військової служби в лавах Збройних Сил СРСР 23.04.1986 року по 01.06.1988 року - 2 роки 1 місяць 10 днів; половини строку навчання на юридичному факультеті Київського університету ім. Тараса Шевченка 01.09.1988 року по 30.06.1993 року, роботи на посаді помічника прокурора Подільського району з 28.12.1998 року по 02.08.2000 року; старшого помічника прокурора Подільського району з 02.08.2000 по 12.04.2001; заступника прокурора Печорського району з 12.04.2001 року по 01.10.2001 року; заступника прокурора Печорського району м. Києва з 01.10.2001 року по 22.03.2004 року; прокурора відділу нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство прокуратури міста Києва з 22.03.2004 року по 04.08.2005 року, а всього стаж роботи в органах прокуратури - 6 років 7 місяців 8 днів; а також стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - З роки за період роботи на посаді юрисконсульта Акціонерного товариства «Українська фінансова група» з 01.10.1993 року по 30.11.1995 року (2 роки 2 місяці), стажиста прокуратури Подільського району з 23.01.1998 року по 28.12.1998 року (11 місяців 6 днів).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , яка полягає у незарахуванні до стажу роботи на посаді судді, який дає право на призначення та обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: половину строку навчання у Київському університеті ім. Тараса Шевченка, тривалість 2 роки 5 місяців; період проходження військової служби у Збройних Силах СРСР з 23.04.1986 по 01.06.1988 - 2 роки 1 місяць 10 днів; період роботи в органах прокуратури (на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора, заступника прокурора та прокурора) з 28.12.1998 по 04.08.2005, що становить 6 років 7 місяців 8 днів; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до ч. 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» юрисконсультом Акціонерного товариства «Українська фінансова група»; стажистом прокуратури Подільського району, тривалість стажу - 3 роки 0 місяців 0 днів та в частині обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.06.2025 року № 22736/03-16 про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.06.2025 із заявою №28861 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши до його стажу роботи на посаді судді, що дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Київському університеті ім. Тараса Шевченка - 2 роки 5 місяців; період проходження військової служби у Збройних Силах СРСР з 23.04.1986 по 01.06.1988 - 2 роки 1 місяць 10 днів; період роботи в органах прокуратури (на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора, заступника прокурора та прокурора) з 28.12.1998 по 04.08.2005, що становить 6 років 7 місяців 8 днів; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до ч. 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» юрисконсультом Акціонерного товариства «Українська фінансова група»; стажистом прокуратури Подільського району, тривалість стажу - 3 роки 0 місяців 0 днів, виходячи із 70% від суддівської винагороди та з урахуванням висновків суду.
В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.
Постановою Першого апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі № 200/4648/25 за позовом Загороднього Євгенія Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 17.02.2026 року.
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в якій просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року №200/4648/25;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 10- денний строк з моменту отримання ухвали суду (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв`язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2026р. прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі № 200/4648/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення на заяву в порядку ст.382 КАС України.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві на виконання вимог вказаної ухвали надані письмові пояснення, та докази на їх підтвердження, відповідно до яких, вказано, що відповідачем рішення суду у даній справі виконано.
Так, судом встановлено, що на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року №200/4648/25 Рішенням №262740004575 від 04.03.2026 повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 09.06.2025 із заявою №28861 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши до його стажу роботи на посаді судді, що дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Київському університеті ім. Тараса Шевченка - 2 роки 5 місяців; період проходження військової служби у Збройних Силах СРСР з 23.04.1986 по 01.06.1988 - 2 роки 1 місяць 10 днів; період роботи в органах прокуратури (на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора, заступника прокурора та прокурора) з 28.12.1998 по 04.08.2005, що становить 6 років 7 місяців 8 днів; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до ч. 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» юрисконсультом Акціонерного товариства «Українська фінансова група»; стажистом прокуратури Подільського району, тривалість стажу - 3 роки 0 місяців 0 днів, виходячи із 70% від суддівської винагороди та з урахуванням висновків суду. Розмір перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 09.06.2025 року становить 96560,63 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
У ч. 4 ст. 372 КАС України встановлено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Отже, рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».
Так, відповідно до приписів ч.1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з положеннями ч.ч.1,2 ст. 382-2 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, суд може встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що органом влади порушується принцип обов`язковості судового рішення.
Суд приймає до уваги, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року №200/4648/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.06.2025 із заявою №28861 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши до його стажу роботи на посаді судді, що дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Київському університеті ім. Тараса Шевченка - 2 роки 5 місяців; період проходження військової служби у Збройних Силах СРСР з 23.04.1986 по 01.06.1988 - 2 роки 1 місяць 10 днів; період роботи в органах прокуратури (на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора, заступника прокурора та прокурора) з 28.12.1998 по 04.08.2005, що становить 6 років 7 місяців 8 днів; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до ч. 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» юрисконсультом Акціонерного товариства «Українська фінансова група»; стажистом прокуратури Подільського району, тривалість стажу - 3 роки 0 місяців 0 днів, виходячи із 70% від суддівської винагороди та з урахуванням висновків суду.
При цьому, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року в справі №200/4648/25 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчиняти будь - які дії.
Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України у справі №200/4648/25 для Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у зв`язку з чим заява представника позивача в порядку ст.382 КАС України не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 382 КАС України суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Рубан В.В.