Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі
16 жовтня 2026 року Справа № 520/32902/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши адміністративний позов Акціонерного товариства "Харківського підприємства автобусних станцій" (просп. Гагаріна, буд. 22, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 03115293) до Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області (пл. Соборності, буд. 2, м. Богодухів, Харківська обл., Богодухівський р-н, 62103, код ЄДРПОУ 43954862) третя особа: Комунальне підприємство "Господар" Богодухівської міської ради (пров. Лікарняний, буд. 3Б,м. Богодухів, Богодухівський р-н, Харківська обл.,62103, код ЄДРПОУ40327746) , третя особа: Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (вул. Шевченка, буд. 315-а,м. Харків,61033, код ЄДРПОУ40108646) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство "Харківське підприємство автобусних станцій" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області як організатора перевезень щодо формування та винесення на конкурс об`єкта конкурсу №1 - приміських автобусних маршрутів, конкурс за яким оголошено 10.06.2026 та проведено 10.07.2026, без урахування наявної у м. Богодухові автостанції «Богодухівська АС» як місця відправлення та прибуття автобусів та з визначенням інших місць їх відправлення і прибуття у м. Богодухові за відсутності передбаченої частиною четвертою статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» підстави для використання іншої зупинки - відсутності автостанції, при тому що факт відсутності у м. Богодухові автостанції Відповідачем не встановлювався, а «Богодухівська АС» фактично існувала та могла використовуватися для відправлення і прибуття автобусів.
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області №404 від 30 липня 2026 року «Про затвердження результатів конкурсу з визначення автомобільного перевізника на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Богодухівської міської територіальної громади» в частині затвердження результатів конкурсу за об`єктом конкурсу №1 та визначення Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради переможцем конкурсу на таких приміських автобусних маршрутах:
№1251 «Богодухів - Кручик»;
№1247 «Богодухів - Мерло»;
№1240 «Богодухів - Петропавлівка»;
№1250 «Богодухів - Тимофіївка»;
№1255 «Богодухів - Зарябинка»;
№1248 «Богодухів - Івано-Шийчине»;
№1258 «Богодухів - Вікторівка»;
№1259 «Богодухів - Заброди»;
№1717 «Богодухів (центр) - Мала Іванівка»;
№1243 «Богодухів - Корбині Івани»;
№1242 «Богодухів - Вінницькі Івани із заїздом у с. Степне»;
№1241 «Богодухів - Хрущова Микитівка».
- зобов`язати Виконавчий комітет Богодухівської міської ради Харківської області повторно вирішити питання щодо організації перевезень та результатів конкурсу за об`єктом конкурсу № 1 - приміськими автобусними маршрутами загального користування, конкурс за яким проведено 10.07.2026, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій справі, та з усуненням установлених судом порушень, зокрема шляхом:
- приведення сформованого об`єкта конкурсу № 1, включених до нього маршрутів, їх паспортів, схем та розкладів руху у відповідність до вимог частини четвертої статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо здійснення відправлення та прибуття автобусів приміських автобусних маршрутів загального користування через автостанції;
- вжиття передбачених законодавством заходів щодо внесення необхідних змін до паспортів приміських автобусних маршрутів, включених до об`єкта конкурсу № 1, та їх складових - схем і розкладів руху із визначенням та відображенням у них наявної у м. Богодухові автостанції «Богодухівська АС» як місця відправлення та/або прибуття автобусів відповідно до вимог частини четвертої статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт»;
- недопущення визначення зупинки «Богодухів (центр)» або іншої зупинки замість наявної автостанції «Богодухівська АС» як місця відправлення та/або прибуття автобусів приміських маршрутів за відсутності передбаченої частиною четвертою статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» умови для такого визначення - відсутності автостанції;
- забезпечення відповідності маршрутів, включених до об`єкта конкурсу № 1, затвердженій маршрутній мережі та належним чином затвердженим паспортам маршрутів, у тому числі щодо номерів і назв маршрутів, початкових та кінцевих пунктів, схем руху, послідовності зупинок та розкладів руху;
- надання належної правової оцінки встановленим під час розгляду цієї справи невідповідностям у документації щодо маршрутів № 1241 та № 1717, а також іншим виявленим невідповідностям у паспортах маршрутів, включених до об`єкта конкурсу № 1, зокрема щодо їх номерів, назв, початкових і кінцевих пунктів, схем руху, послідовності зупинок, розкладів руху та належного затвердження відповідної документації, з урахуванням вимог частини четвертої статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо здійснення відправлення та прибуття автобусів приміських маршрутів через автостанції, а також зафіксованій у протоколі № 1 засідання конкурсного комітету від 10.07.2026 невідповідності конкурсної пропозиції КП «ГОСПОДАР» умовам конкурсу.
- за результатами повторного вирішення питання прийняти відповідне обґрунтоване рішення згідно з вимогами Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, та іншими вимогами законодавства, забезпечивши організацію перевезень за спірними приміськими автобусними маршрутами з дотриманням вимог частини четвертої статті 32 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо здійснення відправлення та прибуття автобусів через наявну у м. Богодухові автостанцію «Богодухівська АС», а також відповідне визначення та відображення цієї автостанції у паспортах маршрутів, схемах та розкладах руху.
Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи категорію справи, її складність та обсяг наданих документів, розгляд справи відбудеться у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі ( ст. 258 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України, суддя зазначає про необхідність відповідачеві подання у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзиву на позов.
Крім того, слід зазначити, що в силу ч.2 ст. 261 КАС України, позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.19, гл.10 розділу ІІ , 256, 294, 295, 297 КАС України,
У Х В А Л И В:
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.
Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Cуддя Ізовітова-Вакім О.В.