Справа № 560/4505/26
УХВАЛА
16 жовтня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 20.04.2026 адміністративний позов задовольнив.
Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану".
Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень при виконанні судового рішення. В обгрунтування зазначає, що згідно з офіційним листом Відповідача від 25.09.2026 року № 25554-24743/М-02/8-2200/26, на виконання зазначеного рішення суду проведено перерахунок, за яким розмір пенсії становить 52716,66 грн. Однак Відповідач здійснює протиправну бездіяльність щодо фактичного виконання рішення суду під час виплати поточної щомісячної пенсії. Як вбачається з банківської виписки АТ КБ «ПриватБанк» від 07.10.2026, сума поточної щомісячної пенсійної виплати за жовтень 2026 року (операція від 05.10.2026) становить лише 33952,41 грн.
Судом встановлено, що на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.01.2026 склав 52716,66 грн.
Надаючи правову оцінку встановленими обставинам, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Положеннями частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Враховуючи встановлені судом обставини, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду провело перерахунок пенсії позивача.
19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішенням судів.
Застосування особливого порядку використання коштів державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України на цю мету визначено пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», яким, зокрема, встановлено, що починаючи з 1 січня 2026 року видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюються за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Затримка у виплаті коштів зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення, що не залежить від волі територіального органу ПФУ, а тому не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині повної виплати присуджених грошових коштів зумовлене об`єктивними причинами відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичним незабезпеченням територіального органу необхідними асигнуваннями з Державного бюджету України.
Оскільки виділення коштів із державного бюджету не залежить від волі чи процесуальної поведінки окремого територіального органу Пенсійного фонду України, така відсутність фінансування за умови вчинення органом ПФУ всіх передбачених законом підготовчих дій не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов