Справа № 211/8814/26
Провадження № 6/211/665/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2026 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Ткаченко С.В.
при секретарі Бодрухіній Є.А.
розглянувши в м. Кривому Розі подання Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , -
встановив:
до суду надійшло подання Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 .
В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні в Дружківському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № 63979257 відкрите 22.12.2020 року з виконання Виконавчого листа № 1кп/229/164/2020 виданого Дружківським міським судом Донецької області 15.12.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 моральної шкоди в розмірі 400000,00 грн.
За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 . Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України ГІро виконавче провадження, виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення станом на момент подачі подання, боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Виконавцем 04.03.2023, 07.12.2023, 24.05.2024, 09.12.2024, 02.05.2025, 02.10.2025, 05.08.2026 на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з"являється, про причини неявки виконавця не повідомив.
Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити у боржника наявне майно - квартира за адресою: АДРЕСА_1 , на яку постановою державного виконавця № 63979257 від 22.12.2020 накладений арешт та встановлена заборона його відчуження. Транспортні засоби за боржником не зареєстровані. 14.03.2023 року, 23.05.2024 року та 16.05.2025 року було винесено постанови про звернення стягнення на кошти на рахунках /електронних гаманцях боржника, які були спрямовані до банківських установ - учасників електронного обміну з АСВП та згідно відповідей банківських установ станом на 17.08.2026 у боржника відкриті рахунки, але кошти для виконання рішення на них відсутні. Згідно відповідей Державної податкової служби України, у боржника відсутні рахунки як фізичної особи - підприємця. Інформація про податкового агента та суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб податковим агентом, та/або суми доходів, отриманих самозайнятими особами, і суму утриманого ними податку, а також суму річного, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, в Державному реєстрі відсутня. Боржник офіційно не працює та не отримує дохід за цивільно - правовими договорами. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України, боржник у період з 22.12.2020 по 05.08.2026, не перетинав державний кордон України. За повідомленням Державної Міграційної служби України боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Перевірити майновий стан боржника за місцем реєстрації за адресою АДРЕСА_1 станом на 17.08.2026 року неможливо у зв"язку з військовою агресією російської федерації проти України оскільки відділи евакуйовано, крім того м. Дружківка визнано територією активних бойових дій. Боржник обізнаний про свій обов"язок виконати рішення суду про що свідчить його власноручне ознайомлення із постановою про відкриття виконавчого провадження. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна .
Представник заявника Мордовцева І.М. звернулаася до суду із заявою про розгляд подання без її участі та просить його задовольнити.
Боржник, стягувач про дату, час і місце судового засідання не повідомлялись у відповідності до вимог ч. 4 ст. 441 ЦПК України.
Вислухавши представника ОСОБА_3 , дослідивши подання з доданими до нього документами, суд вважає, що воно підлягає задоволеннюз наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні в Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № 63979257 з виконання Виконавчого листа № 1кп/229/164/2020 виданий 15.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 моральної шкоди в розмірі 400000,00 грн.
Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», заступником начальника відділу Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Корнєєвим А.О. 22.12.2020 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63979257 .
Копію постанов про відкриття виконавчого провадженн було направлено боржнику та отримано ним 16.03.2021 року.
Одночасно з відкриттям виконавчого провадження приватним виконавцем були направлені відповідні запити для з`ясування майнового стану боржника.
Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі
22.12.2020 року в межах зведеного виконавчого провадження було винесено постанову про арешт майна боржника та 16.05.2025 року постанову про арешт коштів боржника.
В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржник офіційно не працює та не отримує дохід за цивільно - правовими договорами, у боржника відсутні рахунки як у фізичної особи - підприємця, транспортні засоби за боржником не зареєстровані.
Перевірити майновий стан боржника за місцем реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , неможливо, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, місто Дружківка визнано територією активних бойових дій.
Боржник був обізнаний про наявність виконавчого провадження, однак станом на сьогоднішній день вимоги виконавчого документа боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, декларації про доходи та майно не подано, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).
Згідно відповіді Державної міграційної служби України за даними інформаційно-комунікаційної системи Державної міграційної служби України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оформлено паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 07.10.2021 Довгинцівсько - Металургійним відділом у м. Кривому Розі ГУ ДМС у Дніпропетровській області та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 10.10.2025 орган видачі 1443.
Як вказує виконавець, заборгованість ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на момент написання подання складає 400000,00 грн.
Підставою для звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа є ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням. Ухилення боржника полягає у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання.
Як вбачається з наданих матеріалів, у постанові про відкриття виконавчого провадження було зазначено обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Зазначену декларацію боржник так і не подав. Жодних коштів сплачено не було.
Виконавцем (04.03.2023, 07.12.2023, 24.05.2024, 09.12.2024, 02.05.2025, 02.10.2025, 05.08.2026) на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомив.
Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього заходів примусового виконання.
Факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, є об`єктивно наявним та доведеним, що підтверджується наданими суду матеріалами.
Статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені у Конвенції та Першому протоколі до неї, передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Статтями 33, 124 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
При виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) державний виконавець може звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України.
Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ 02 квітня 2012 року № 512/5, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішує суд, за місцем виконання відповідного рішення, за поданням державного або приватного виконавця.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.
Громадянинові України може бут тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо, він, зокрема, ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у зазначеному випадку.
Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення, або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
За викладених обставин суд має задовольнити подання Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.
Враховуючи викладене та керуючись статтями ст. 441 Цивільно-процесуального кодексу України, 5, 18 Закону України "Про виконавче провадження", пунктом 5 статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", пунктом 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 р. № 261/2008, ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, -
постановив:
Подання Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань, покладених на нього за Виконавчим листом № 1-кп/229/164/2020 ЄУН 229/1409/16-к виданого 15.12.2020 Дружківським міським судом Донецької області про стягнення з боржника на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у сумі 400000,00 грн.
Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 покласти на Державну прикордонну службу України.
Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Копію ухвали направити Дружківському відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, для подальшої організації її виконання, та сторонам по справі, для відома.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Дніпровського апеляційного суду.
Суддя С. В. Ткаченко