КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 жовтня 2026 року м. Київ № 320/40578/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій,
в с т а н о в и в:
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 320/40578/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2025 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500) нараховувати та виплачувати з 01.03.2025 пенсію з основним розміром 100 % ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.03.2025 року по день проведення перерахунку.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
22 вересня 2026 року до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 , подана його представником, про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 320/40578/25.
Заяву обґрунтовано тим, що рішення суду, яке набрало законної сили, відповідачем належним чином та в повному обсязі не виконано.
Заявник зазначає, що 01 квітня 2026 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № НОМЕР_2 з примусового виконання судового рішення.
У відповідь на адвокатські запити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області листами від 29 липня 2026 року № 1000-0202-8/90185 та від 10 серпня 2026 року № 1000-0202-8/94606 повідомило про проведення на виконання рішення суду перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 та нарахування доплати за період з 01.03.2025 по 31.05.2026 у сумі 240 533,67 грн.
Водночас відповідач зазначив, що виплата нарахованих сум здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень. За твердженням заявника, у період із травня по червень 2026 року йому виплачено лише 2 925,00 грн.
Крім того, відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19 серпня 2026 року № 1000-0202-8/98994 та доданого до нього розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № [номер приховано] станом на 22 травня 2026 року загальна сума доплати за період з березня 2025 року по травень 2026 року включно становить 246 024,75 грн.
З урахуванням виплачених 2 925,00 грн заявник визначає суму заборгованості, яка залишається невиплаченою, у розмірі 243 099,75 грн.
Також заявник вказує, що у виконавчому провадженні № НОМЕР_2 державним виконавцем 27 квітня 2026 року та 17 липня 2026 року винесено постанови про накладення штрафів у зв`язку з невиконанням рішення суду.
Посилаючись на положення статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 320/40578/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на його користь нарахованої, але невиплаченої суми пенсії у розмірі 243 099,75 грн.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за його виконанням здійснює суд.
Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин першої та третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця у випадках, установлених законом, - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Водночас частиною третьою статті 378 КАС України передбачено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат та інших визначених цією нормою соціальних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідного суб`єкта владних повноважень належних виплат.
Отже, законодавцем передбачено спеціальну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення, предметом якого є пенсійні виплати, якщо таке рішення не виконується суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Зі змісту зазначеної норми вбачається, що для її застосування необхідна сукупність таких обставин: судове рішення стосується пенсійних виплат; рішення набрало законної сили; протягом двох місяців із дня набрання ним законної сили рішення не виконано; стягувач звернувся із заявою про зміну способу і порядку його виконання шляхом стягнення належних виплат.
У цій справі рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації з 01 березня 2025 року.
Зазначене рішення залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року та набрало законної сили.
Таким чином, предметом виконання судового рішення є здійснення пенсійних виплат, а встановлений законом двомісячний строк із дня набрання рішенням законної сили сплив.
Як убачається з доданих до заяви документів, відповідач провів перерахунок пенсії позивача та нарахував доплату за період з 01 березня 2025 року по 31 травня 2026 року. Водночас нараховані суми виплачено лише частково, а саме у розмірі 2 925,00 грн, тоді як решта коштів, за розрахунком відповідача, залишається невиплаченою.
Зокрема, згідно з розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою № [номер приховано] станом на 22 травня 2026 року загальна сума доплати становить 246 024,75 грн. За вирахуванням виплачених 2 925,00 грн заявник визначає залишок заборгованості в сумі 243 099,75 грн.
Отже, наведені документи свідчать про те, що судове рішення виконано лише в частині проведення перерахунку пенсії та нарахування відповідних сум, однак у частині їх фактичної виплати воно залишається невиконаним у повному обсязі.
Посилання відповідача на здійснення виплат у межах затверджених бюджетних призначень не змінює факту неповної виплати нарахованих сум та не усуває обов`язку виконати судове рішення, яке набрало законної сили.
За таких обставин суд доходить висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати нарахованої пенсійної заборгованості понад два місяці з дня набрання ним законної сили є передбаченою частиною третьою статті 378 КАС України самостійною підставою для зміни способу і порядку його виконання шляхом стягнення відповідних виплат.
При цьому зміна способу і порядку виконання судового рішення не повинна призводити до зміни його суті. У цьому випадку стягнення нарахованої, але невиплаченої суми пенсії є способом реалізації вже встановленого судом обов`язку відповідача здійснити відповідні пенсійні виплати, а не вирішенням нового спору щодо права позивача на пенсійне забезпечення.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та зміни способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 320/40578/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача нарахованої, але невиплаченої суми пенсії в розмірі 243 099,75 грн.
Керуючись статтями 14, 241- 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 320/40578/25 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 320/40578/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500) нараховувати та виплачувати з 01.03.2025 пенсію з основним розміром 100 % ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.03.2025 року по день проведення перерахунку, - на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованої, але невиплаченої суми пенсії у розмірі 243 099 (двісті сорок три тисячі дев`яносто дев`ять) гривень 75 копійок.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення) у порядку, визначеному статтями 295- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Лисенко В.І.