Ухвала № 140715095 у справі № 600/6002/26 від 19.10.2026

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/6002/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву Приватного підприємства «Будівельна компанія «Дельта» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство «Будівельна компанія «Дельта» звернулось в суд з позовом до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення сесії Чернівецької міської ради №1623 від 25.01.2024 у частині затвердження технічної документації із землеустрою земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0107 площею 0,2780 га в м.Чернівці, вул.Маланчука Олександра лейтенанта; земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0100 площею 0,2127 га в м.Чернівці, вул.Маланчука Олександра лейтенанта та пункти 586, 586 додатку до вказаного рішення; скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,2780 га, що в м.Чернівці вул.Маланчука Олександра лейтенанта, кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0107 та земельної ділянки площею 0,2127 га, що в м.Чернівці, вул.Маланчука Олександра лейтенанта, кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0100 з одночасним закриттям Поземельної книги відносно даних земельних ділянок.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Таким чином, гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджуване порушення було обґрунтованим.

Згідно змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить, серед іншого, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2780 га, що в м.Чернівці вул.Маланчука Олександра лейтенанта, кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0107 та земельної ділянки площею 0,2127 га, що в м.Чернівці, вул.Маланчука Олександра лейтенанта, кадастровий номер [номер приховано]:38:001:0100 з одночасним закриттям Поземельної книги відносно даних земельних ділянок.

Натомість, позивачем не обгрунтовано наявність порушення відповідачем його прав, свобод або інтересів державною реєстрацією наведених вище земельних ділянок.

Разом з цим, позивачем не обгрунтовано протиправність такої державної реєстрації, що відповідно, слугувало підставою для звернення до суду із цим позовом із заявленими позовними вимогами.

Окрім цього, суддя звертає увагу позивача, що в прохальній частині позову не конкретизовано зміст позовних вимог, а саме не вказано суб`єкта чи суб`єктів, які мають скасовувати державну реєстрацію земельних ділянок.

Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно статті 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (частина перша статті 2 Закону № 3674-VI).

Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу .

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина третя статті 4 Закону № 3674-VI).

Натомість, позивачем не сплачено судовий збір та не додано документ про сплату судового збору у даній справі.

Таким чином, оскільки позивачем подана позовна заява в електронній формі, ця позовна заява підлягає оплаті судовим збором в розмірі 5324,80 грн (3328,00 грн х2 х0,8).

Однак, як слідує із матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду докази сплати судового збору в розмірі 5324,80 грн та привести позовну заяву у відповідність до статті 160 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Приватного підприємства «Будівельна компанія «Дельта» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та скасування державної реєстрації залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна