УХВАЛА
19 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №990/277/26
адміністративне провадження №П/990/277/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень в частині, визнання протиправними дій та бездіяльності,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у якому просив:
- визнати протиправним та нечинним акт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а саме її рішення від 15.06.2026 № 72/зп-26 «Про затвердження кодованих результатів четвертого етапу кваліфікаційного іспиту» (в частині, що стосується позивача);
- визнати протиправним та нечинним акт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а саме її рішення від 15.06.2026 № 73/зп-26 «Про затвердження декодованих результатів четвертого етапу кваліфікаційного іспиту» (в частині, що стосується позивача);
- визнати спосіб організації і проведення (включно з оцінюванням), відповідачем етапу кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду «виконання практичного завдання» протиправними діями, а в частині ненаведення мотивування рішень, незабезпечення гласності етапу, на який не поширюється анонімність, незабезпечення участі особи при оцінюванні виконаного завдання, незабезпечення можливості перегляду завдання - протиправною бездіяльністю.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2026 для розгляду судової справи № 990/277/26 визначено колегію суддів у складі: головуючої судді - Шевцової Н.В., суддів: Шарапи В.М., Стеценка С.Г., Єзерова А.А., Тацій Л.В.
15.07.2026 розпорядженням т.в.о. заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 883/0/78-26 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Шарапи В.М., який входить до складу постійної колегії суддів.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2026 для розгляду судової справи № 990/277/26 визначено склад колегії суддів: головуючу суддю - Шевцову Н.В., суддів: Стеценка С.Г., Бевзенка В.М., Єзерова А.А., Тацій Л.В.
Ухвалою Верховного Суду від 16.07.2026 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом правильного формулювання позовних вимог, які б відповідали встановленому способу судового захисту, визначеному частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, та надання документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі або документів, що підтверджують наявність підстав для відстрочення, розстрочення сплати, зменшення розміру чи звільнення від сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 16.07.2026 позивач надіслав заяву про усунення недоліків позовної заяви та квитанцію про сплату судового збору.
У заяві про усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 сформулював позовні вимоги так:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15.06.2026 № 72/зп-26 «Про затвердження кодованих результатів четвертого етапу кваліфікаційного іспиту» (в частині, що стосується позивача);
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а саме - її рішення від 15.06.2026 № 73/зп-26 «Про затвердження декодованих результатів четвертого етапу кваліфікаційного іспиту» (в частині, що стосується позивача);
- визнати протиправними дії з організації і проведення (включно з оцінюванням) відповідачем етапу кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду «виконання практичного завдання», які полягали у винесенні немотивованих і необґрунтованих рішень, проведення з порушенням принципів гласності етапу, на який не поширюється анонімність, позбавлення участі особи в оцінюванні виконаного завдання, прийняття рішення раніше (без) надання позивачу можливості перегляду відповідачем рішення про оцінку виконаного позивачем практичного завдання. Відповідно, невиконання визначеного законом обов`язку із: забезпечення рівності учасників кваліфікаційного іспиту шляхом усунення дискримінації за ознакою наявності досвіду практичної діяльності та проходження спеціального навчання, яке є предметом оцінювання; забезпечення права на інформацію; неоприлюдненні результатів іспиту саме як виконаних практичних завдань; не наведенні мотивування (обґрунтування) і мотивації встановленого оцінювання; незабезпеченні права на участь в прийнятті адміністративного акта; ненадання можливості його перегляду, - визнати допущеною щодо позивача протиправною бездіяльністю.
29.07.2026 розпорядженням т.в.о. заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 954/0/78-26 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв`язку з відпустками суддів Єзерова А.А. та Стеценка С.Г., які входять до складу постійної колегії суддів.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2026 для розгляду судової справи № 990/277/26 визначено склад колегії суддів: головуючу суддю - Шевцову Н.В., суддів: Чиркіна С.М., Коваленко Н.В., Бевзенка В.М., Тацій Л.В.
Ухвалою від 29.07.2026 Верховний Суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і нечинними рішень в частині, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 09.10.2026 № 1334/0/78-26 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 990/277/26 у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 06.10.2026 № 2047/0/15-26 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку».
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.10.2026 визначено склад колегії суддів, а саме: головуючу суддю (суддю-доповідача) Мельник- Томенко Ж.М., суддів: Білак М.В., Уханенка С.А., Мацедонську В.Е., Соколова В.М. для розгляду судової справи № 990/277/26.
За правилами статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи. У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Абзацом другим частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Частиною другою статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.
З урахуванням наведеного, наявні підстави для прийняття до провадження адміністративної справи № 990/277/26 та призначення справи до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 14.12.2026 о 17 год 00 хв.
Керуючись статтями 31, 35, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень в частині, визнання протиправними дій та бездіяльності.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 14.12.2026 о 17 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.М. Мельник-Томенко