УХВАЛА
19 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №380/2354/25
адміністративне провадження №К/990/44451/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі №380/2354/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у ненаправленні до Пенсійного фонду України подання та наявних документів позивача у десятиденний строк з дня звернення 30 липня 2024 року;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити до Пенсійного фонду України уточнюючі та коректні відомості щодо дати звернення позивача, а саме 30 липня 2024 року, для належного перерахунку пенсійних виплат;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинити дії, необхідні для забезпечення перерахунку та виплати позивачу пенсії з дати звернення 30 липня 2024 року;
- стягнути на користь позивача суму недоотриманої пенсії за період з 30 липня 2024 року по 23 жовтня 2024 року у розмірі, що буде встановлений судом або підтверджений Пенсійним фондом України.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
30 вересня 2026 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі №380/2354/25. Скаржник просить скасувати оскаржувані рішення суду та ухвалити нове рішення, яким направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян: ОСОБА_2 головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Мацедонська В.Е., Смокович М.І.
Проте, судді Кашпур О.В., Мацедонська В.Е., Смокович М.І., з посиланням на наявність підстав, визначених пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявили самовідводи щодо участі у розгляді цієї касаційної скарги.
Частиною першою статті 31 КАС України встановлено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 «Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу», із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року №13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян із розгляду категорій адміністративних справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до Загального класифікатора категорій адміністративних зазначеній справі присвоєно категорію 106030000 «Звільнення з публічної служби, з них».
Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.
Так, з ухвалених у цій справі судових рішень убачається, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 30 липня 2024 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою та документами для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Однак відповідач не направив у встановлений десятиденний строк відповідне подання та наявні документи до органу Пенсійного фонду України. Натомість подання про призначення пенсії оформлено лише 23 жовтня 2024 року, а пенсію призначено з 29 жовтня 2024 року. Позивач вважає, що несвоєчасне оформлення та направлення документів призвело до порушення його права на належне пенсійне забезпечення та недоотримання пенсійних виплат.
Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду.
Ураховуючи обставини справи та позовні вимоги, ця справа підпадає під категорію «управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов`язкового державного соціального страхування, з них осіб, звільнених з публічної служби» (код 112010201 Класифікатора).
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Разом з тим судді: Кашпур О.В., Мацедонська В.Е., Смокович М.І. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36- 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, а тому колегія суддів вважає, що заяви суддів Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Смоковича М.І. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 36, 37, 40 КАС України, Суд
У Х В А Л И В :
Задовольнити заяви про самовідвід суддів Кашпур Ольги Валеріївни, Мацедонської Вікторії Едуардівни, Смоковича Михайла Івановича.
Відвести суддів Кашпур Ольгу Валеріївну, Мацедонську Вікторію Едуардівну, Смоковича Михайла Івановича від розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі №380/2354/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Передати касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2026 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі №380/2354/25 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: В.Е. Мацедонська
М.І. Смокович