Рішення № 140917397 у справі № 728/2826/26 від 26.10.2026

Єдиний унікальний номер 728/2826/26

Номер провадження 2-а/728/30/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Лободи Н.В.

за участі секретаря судового засідання - Петренко О.Г.

представника позивача - адвоката Науменко Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

08.10.2026 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - Позивач) до ГУНП в Чернігівській області (далі - Відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вказана позовна заява мотивована тим, що 30.09.2026 інспектором ВП №1 (м.Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області у відношенні Позивача була винесена постанова серії ЕНА №7969374 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850.00 грн., за те, що він, ніби то, 30.09.2026 о 10:19:58 в с.Тиниця, по вул.Центральній,17 керував трактором John Deere д.н.з. НОМЕР_1 з причепленою причіпною сільськогосподарською машиною Amazone ZG-TS 10001 Profisрro, яка у встановленому законом порядку не зареєстрована та не має державного реєстраційного номера, чим порушив п.30.1 Правил дорожнього руху.

Разом з тим, Позивач керував трактором John Deere д.н.з. НОМЕР_1 , який належним чином зареєстрований, а розкидач мінеральних добрив Amazone ZG-TS 10001 ProfisPro, який призначений для внесення твердих мінеральних добрив, за своїми технічними та функціональними характеристиками є знімною причіпною сільськогосподарською технологічною машиною, а не транспортним засобом чи вантажним причепом і відомчій реєстрації не підлягає; причіпне, навісне обладнання (крім обладнання для застосування засобів захисту рослин, що експлуатуються професійними користувачами, тракторних причепів і прирівняних до них машин) та інвентар, яким присвоєно ідентифікаційні номера, реєструються за бажанням власників.

З огляду на вказані обставини, Позивач звернувся до суду з даним позовом, у якому просить вищевказану постанову, яка винесена у відношенні нього, визнати протиправною та скасувати, а провадження у справі закрити.

Згідно з ухвалою суду від 08.10.2026 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд на 21.10.2026.

21.10.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та у порядку абз.2 ч.1 ст.227 КАС України відклав ухвалення та проголошення судового рішення до 26.10.2026.

У судовому засіданні представник Позивача позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити з вищевикладених підстав та додатково пояснила, що власником трактора та причіпного розкидача добрив є ТОВ «СП АГРОДІМ.», з яким Позивач перебуває у трудових відносинах; при цьому вказане товариство у відповідності до вимог закону проводить державну реєстрацію всієї наявної у нього сільськогосподарської техніки, зокрема трактор, яким керував Позивач належним чином зареєстрований, у той час, як відомча реєстрація причіпного розкидача добрив не є обов`язковою.

Представник Відповідача у судове засідання не з`явився, однак подав відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1 . При цьому, доводи поданого представником Відповідача відзиву зводяться до того, що правопорушення, за яке Позивач притягнутий до адміністративної відповідальності, зафіксоване на відеозаписі; згідно з вимогами діючого законодавства розкидач мінеральних добрив Amazone ZG-TS 10001 ProfisPro є машиною, прирівняною до тракторного причепа (спеціалізованим напівпричепом-розкидувачем), а не дрібним навісним інвентарем, тому підлягає обов`язковій реєстрації; при винесенні постанови у відношенні Позивача вимоги чинного законодавства були у повній мірі дотримані.

У відповіді на відзив представник Позивача зазначила, що твердження представника Відповідача про те, що розкидач мінеральних добрив Amazone ZG-TS 10001 ProfisPro є транспортним засобом (причепом) спростовується Декларацією про відповідність № UA.AV.1836-26 від 09.10.2026, яка оформлена особою, що вводить машину в обіг на території України - ДП «АМАЗОНЕ-Україна»; техніка офіційно класифікується як «Розкидач мінеральних добрив причіпний Amazone ZG-TS 10001, рік випуску 2021, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 » і обов`язковій відомчій реєстрації не підлягає.

Заслухавши пояснення представника Позивача, зваживши доводи представника Відповідача, які викладені у відзиві, вивчивши матеріали справи, дослідивши усі надані докази по справі і оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 30.09.2026 інспектором ВП №1 (м.Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Шурубурою С.О. у відношенні Позивача була винесена постанова серії ЕНА №7969374 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850.00 грн., за те, що 30.09.2026 о 10:19:58 в с.Тиниця, по вул.Центральній,17 він керував трактором John Deere д.н.з. НОМЕР_1 з причепленою причіпною сільськогосподарською машиною Amazone ZG-TS 10001 Profisрro, яка у встановленому законом порядку не зареєстрована та не має державного реєстраційного номера, чим порушив п.30.1 Правил дорожнього руху (а.с.6).

Згідно з доданих до позовної заяви посвідчення тракториста-машиніста серії НОМЕР_3 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 , Позивач має право керування тракторами категорії А1, А2, а власником трактора колісного John Deere 8530 д.н.з. НОМЕР_1 є ТОВ СП «АГРОДІМ» (а.с.10-11).

З Декларації про відповідність №UA.AV.1836-26 від 09.10.2026, виданою ТОВ «Український Центр оцінки відповідності» вбачається, що особа, що вводить в обіг машину на території України: ДП «АМАЗОНЕ-Україна» підтверджує, що продукція: розкидач мінеральних добрив причіпний Amazone ZG-TS 10001, рік випуску 2021, ідентифікаційни номер НОМЕР_2 , з функцією поверхневого внесення твердих добрив (гранульованих, кристалічних) та висіву сидератів або насіння відповідає вимогам технічного регламенту безпеки машин (затверджений постановою КМУ від 30.01.2013 №62) (а.с.35).

З оглянутих у судовому засіданні відеозаписів встановлено, що Позивач, керуючи трактором John Deere з причепленою до нього сільськогосподарською машиною Amazone ZG-TS 10001 Profisрro був зупинений працівниками поліції, які, перевіривши документи, склали у відношенні Позивача постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП за те, що вказана сільськогосподарська машина не була зареєстрована в установленому законом порядку та не мала державного реєстраційного номера. При цьому, під час спілкування працівникам поліції неодноразово було озвучено, що вказана техніка не є причепом і обов`язковій реєстрації не підлягає.

Пунктами 1.3 та 1.9. Правил дорожнього руху встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Виходячи із змісту постанови, яка оскаржується, ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за порушення пункту 30.1 Правил дорожнього руху та накладено стягнення у межах санкції ч.6 ст.121 КУпАП.

Положеннями п.30.1 Правил дорожнього руху, який, виходячи із постанови порушив Позивач, визначено, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Санкція частини 6 ст.121 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку.

У свою чергу, підзаконним нормативно-правовим актом, який регулює питання та правила реєстрації транспортних засобів, є Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений Постановою КМУ від 07.09.1998 №1388.

Відповідно до пункту 7 вказаного Порядку №1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) (крім суб`єктів господарювання, що придбали транспортний засіб, який перебував на державній реєстрації, для його подальшого продажу) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

При цьому абзацом 2 пункту 7 Порядку №1388 прямо передбачено, що експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Згідно з вимогами ч.3 ст.34 ЗУ «Про дорожній рух», державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Разом з тим, процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин, визначено у Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009.

Положеннями п.3 вказаного Порядку визначено, що власники, крім суб`єктів господарювання, визначених у підпункті 5 пункту 8 цього Порядку, зобов`язані зареєструвати в територіальному органі Держпродспоживслужби машину протягом 10 діб від дня придбання, митного оформлення або виникнення інших обставин, що є підставою для реєстрації. Строк реєстрації може бути продовжений територіальним органом Держпродспоживслужби у разі неможливості власника своєчасно її провести у зв`язку з хворобою, відрядженням чи з інших причин.

Причіпне, навісне обладнання (крім обладнання для застосування засобів захисту рослин, що експлуатується професійними користувачами, тракторних причепів і прирівняних до них машин) та інвентар, яким присвоєно ідентифікаційні номера, реєструються за бажанням власників.

Виходячи з встановлених у судовому засіданні обставин, розкидач мінеральних добрив причіпний Amazone ZG-TS 10001 не є транспортним засобом, він не є обладнанням, яке використовується для застосування засобів захисту рослин, не є тракторним причепом і прирівняною до нього машиною, а є причіпним обладнанням, а тому в силу п.3 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009, не підлягає обов`язковій реєстрації, однак може реєструватись за бажанням власника.

Окрім того, слід звернути увагу, що на Позивача, котрий керував трактором з причіпним розкидачем мінеральних добрив, що належать ТОВ «СП АГРОДІМ.», з яким Позивач перебуває у трудових відносинах, закон взагалі не покладає жодного обов`язку щодо відомчої реєстрації транспортних засобів, однак вказані обставини працівниками поліції при винесенні постанови з`ясовані не були і дії Позивача, який є лише трактористом (водієм) були кваліфіковані як порушення п.30.1 Правил дорожнього руху, який покладає обов`язок проведення реєстрації транспортних засобів саме на їх власників.

У свою чергу, відповідно до підпункту «в» п.2.9 Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

Таким чином, навіть, якщо розкидач мінеральних добрив причіпний Amazone ZG-TS 10001 підлягав би обов`язковій державній реєстрації, в діях Позивача не було б ознак порушення п.30.1 Правил дорожнього руху, про який зазначено у оскаржуваній постанові.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності суд має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Беручи до уваги вищевказані обставини, які встановлені у судовому засіданні, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування постанови та для задоволення позову в цій частині.

Що стосується вимоги позову в частині визнання постанови протиправною, то суд звертає увагу на наступне.

Згідно з положеннями ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний суд має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Звертаючись до суду з даним позовом, Позивач, окрім вимоги про скасування постанови, просить визнати її протиправною, однак, виходячи з положень ч.3 ст. 286 КАС України, яка містить вичерпний перелік рішень суду за наслідками розгляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, позов ОСОБА_1 в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.6 ст.121, 283, 287-289 КУпАП, ст.ст.77, 244, 262, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.

Скасувати постанову серії ЕНА №7969374 від 30.09.2026 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у відношенні ОСОБА_1 за ч.6 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. і закрити справу про адміністративне правопорушення.

У задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Позивач - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_5 .

Відповідач - Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, 14000, м.Чернігів, проспект Перемоги,74, код ЄДРПОУ - 40108651.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода