Ухвала № 140923487 у справі № 420/33779/26 від 26.10.2026

Справа № 420/33779/26

У Х В А Л А

26 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасувати наказ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 29.09.2026 № 382 в частині відрядження ОСОБА_1 до відділення №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області; визнання протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області від 28.09.2026 № 1736 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого відділу розкриття злочинів проти власності управління карного розшуку ГУНП в Одеській області та призначення його на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Болградського районного відділу поліції; зобов`язання ГУНП в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого відділу розкриття злочинів проти власності управління карного розшуку ГУНП в Одеській області з 28.09.2026.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Разом із позовною заявою представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому представник просить суд витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) наступні докази:

- Штатні розписи (витяги зі штату, за потреби з обмеженням доступу) та відомості про укомплектованість станом на 10.09.2026, 28.09.2026 і 15.10.2026 щодо відділу розкриття злочинів проти власності управління карного розшуку, сектору кримінальної поліції Болградського РВП та відділення поліції № 2 Болградського РВП, з переліком посад, граничних спеціальних звань, посадових окладів і кількості вакантних посад. Підтверджують: рівнозначність посад, наявність і розмір потреби в кадрах, співмірність заходу;

- Відомості про всі вакантні посади оперуповноважених і старших оперуповноважених в управлінні карного розшуку ГУНП (у всіх відділах) станом на 10.09.2026, 28.09.2026 і 15.10.2026, із зазначенням назви посади, підрозділу та граничного звання. Підтверджують: що управління, з якого переміщено позивача, було некомплектним, і що нарада 11.09.2026 ухвалила рішення без урахування цього;

-Відомості про прийняття (призначення) на вакантні посади: а) у відділі розкриття злочинів проти власності УКР (вакансія станом на 10.09.2026 та 28.09.2026 була заповнена до 15.10.2026), включно з посадою, яку обіймав позивач до 28.09.2026 у вигляді витягів з наказів (з анонімізацією персональних даних) або довідки із зазначенням посади, підрозділу, дати наказу, категорії призначеної особи (випускник закладу вищої освіти, переміщений працівник, особа, прийнята вперше) і дати приступання до виконання обов`язків. Підтверджують: чи була потреба заповнена іншим шляхом та чи залишалася потреба в переміщенні саме позивача;

-Відомості про призначення у 2026 році на посади оперуповноважених випускників закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання за державним замовленням (кількість, підрозділи, дати) та документи про розподіл таких випускників до Болградського РВП. Підтверджують: існування альтернативного механізму заповнення вакансій і те, що він не розглядався;

-Документи, що характеризують результати службової діяльності Позивача на посаді в УКР з 17.04.2026 та в Одеському РУП № 1 (звіти, службові характеристики, оцінки), які враховувалися при підготовці подання від 11.09.2026 № 241617-2026. Підтверджують: дотримання пункту 8 частини десятої статті 62 Закону України «Про Національну поліцію».

Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, а також предмет спору, суд вважає, що наявні підстави для витребування у Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені документи, що стали підставою для прийняття наказу Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 29.09.2026 № 382 в частині відрядження ОСОБА_1 до відділення №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, в тому числі, що підтверджуються наявність підстав для більш ефективної служби ОСОБА_1 в Болградському районному відділі поліції ГУНП в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасувати наказ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 29.09.2026 № 382 в частині відрядження ОСОБА_1 до відділення №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області; визнання протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області від 28.09.2026 № 1736 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого відділу розкриття злочинів проти власності управління карного розшуку ГУНП в Одеській області та призначення його на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Болградського районного відділу поліції; зобов`язання ГУНП в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого відділу розкриття злочинів проти власності управління карного розшуку ГУНП в Одеській області з 28.09.2026.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені документи, що стали підставою для прийняття наказу Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 29.09.2026 № 382 в частині відрядження ОСОБА_1 до відділення №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, в тому числі, що підтверджуються наявність підстав для більш ефективної служби ОСОБА_1 в Болградському районному відділі поліції ГУНП в Одеській області. Витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 25 листопада 2026 року.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра