Ухвала № 141064508 у справі № 260/7675/26 від 30.10.2026

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2026 року м. Ужгород № 260/7675/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області від 14.08. 2025 року за №175. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р., з урахуванням відсоткового значення розміру пенсії у розмірі 90% від суми грошового забезпечення та здійснити нарахування і виплату пенсії в повному обсязі, без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням раніше проведених виплат.;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії із застосуванням, з 1 січня 2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30 грудня 2025року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026році у період воєнного стану», та без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати з 01.02.2020р. ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ на підставі довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області 14.08.2025 року за №175 до супровідного листа від 14.08.2025р. за № 58/21-2768, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р., з урахуванням відсоткового значення розміру пенсії у розмірі 90% від суми грошового забезпечення та здійснити нарахування і виплату пенсії в повному обсязі, без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням раніше проведених виплат.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 1 січня 2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30 грудня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність).

Відповідно до частини 1 та 3 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позивачем не надано суду доказів реєстрації фізичної особи-підприємця, так як позов подано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

Також, згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позовна заява має містити конкретизовані відомості про суб`єкта владних повноважень, який порушив права позивача, вказувати на право, що підлягає захисту та яке порушив відповідач, конкретні обставини чи факти, з якими позивач пов`язує порушення свого права та які утворюють привід для звернення до суду, а також містити такі ж конкретні вимоги до відповідача, які суд має застосувати з метою захисту порушеного права.

Така ж позиція викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 08 листопада 2021 року у справі №9901/357/21.

У прохальній частині позивач просить визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, однак просить здійснити перерахунок на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, з 01.02.2020 року.

З огляду на викладене позивачу необхідно конкретизувати зміст позовних вимог, зазначивши чіткий період, за який він просить провести перерахунок та виплату пенсії.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено в розмірі 3328,00 грн.

Згідно з підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно із прохальної частини позову, позивачем фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, а саме, просить визнати протиправними дії в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Закарпатській області №175 від 14.08.2025 року, визнати протиправними дії щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30 грудня 2025року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026році у період воєнного стану», та здійснити такі перерахунки без обмеження її максимальним розміром.

У цьому випадку при зверненні до адміністративного суду з процитованими позовними вимогами розмір судового збору становить 3993,60 грн. (1331,20 грн. х 3).

Натомість, згідно з доданою до позовної заяви квитанцією №D3TK-6EFL-L7EE від 25.10.2026р., позивач сплатив судовий збір у розмірі 2129,92 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Перевіривши матеріали справи суд встановив, що позовну заяву подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд», а тому при обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.

Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 3194,88 грн.

Отже, сума недоплати судового збору становить 1064,96 грн.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - [рахунок приховано]; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- докази реєстрації позивача фізичною особою-підприємцем;

- уточненої позовної заяви;

- доказу доплати судового збору в сумі 1064,96 грн.

Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Я. М. Калинич