Ухвала № 141121285 у справі № 500/4755/26 від 02.11.2026

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа №500/4755/26

02 листопада 2026 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Бережанської окружної прокуратури до Підгаєцької міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління освіти Підгаєцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася Бережанська окружна прокуратура до Підгаєцької міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління освіти Підгаєцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просила:

визнати протиправною бездіяльність Підгаєцької міської ради Тернопільського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 39, місто Підгайці, Тернопільського району Тернопільська область, 48000, код ЄДРПОУ: 04058462) щодо не проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 2,3 га, на якій знаходиться приміщення Сільцівської гімназії Підгаєцької міської ради, що розташована за адресою: вулиця Шкільна, 1 село Сільце Тернопільського району, Тернопільської області;

зобов`язати Підгаєцьку міську раду Тернопільського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 39, місто Підгайці, Тернопільського району Тернопільська область, 48000, код ЄДРПОУ: 04058462) вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 2,3 га, на якій знаходиться приміщення Сільцівської гімназії Підгаєцької міської ради, що розташована за адресою: вулиця Шкільна, 1 село Сільце Тернопільського району, Тернопільської області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

21 жовтня 2026 року від Бережанської окружної прокуратури надійшло до суду письмове клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Спір у цій справі стосується оскарження бездіяльності Підгаєцької міської ради, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 2,3 га, на якій знаходиться приміщення Сільцівської гімназії Підгаєцької міської ради, що розташована за адресою: вулиця Шкільна, 1 село Сільце Тернопільського району, Тернопільської області.

Судом встановлено, що відповідно до копії витягу від 19.10.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, наданого позивачем Бережанською окружною прокуратурою, 12.10.2026 була проведена державна реєстрація права власності на земельну ділянку, площею 2,2533 га, на якій знаходиться приміщення Сільцівської гімназії Підгаєцької міської ради, що розташована за адресою: вулиця Шкільна, 1 село Сільце Тернопільського району, Тернопільської області.

Відтак з огляду на встановлені у цій справі обставини суд дійшов висновку, що оскаржувані прокурором порушення були виправлені відповідачем як суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів держави неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, тому провадження у цій справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина друга статті 239 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011, №3674-VІ "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому Тернопільській обласній прокуратурі (яка сплатила судовий збір) необхідно повернути з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2662,40 грн, перерахований платіжною інструкцією №1593 від 20.07.2026, та який було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись статтями 132, 143, 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Бережанської окружної прокуратури про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Бережанської окружної прокуратури до Підгаєцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Повернути Тернопільській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ: 02910098, р/р [рахунок приховано] в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800) з Держаного бюджету України судовий збір у сумі 2662,40 грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією №1593 від 20.07.2026

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 02 листопада 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Бережанська окружна прокуратура (місцезнаходження: вул. Пирогова, 5А, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47502, код ЄДРПОУ: [номер приховано]);

відповідач:

- Підгаєцька міська рада (місцезнаходження: вул. Шевченка, 39, м. Підгайці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 48000, код ЄДРПОУ: 04058462);

третя особа:

- Управління освіти Підгаєцької міської ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 26, м. Підгайці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 48000, код ЄДРПОУ: 43956750) .

Головуючий суддя Мартиць О.І.