Ухвала № 141122880 у справі № 520/35202/26 від 02.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 листопада 2026 року Справа № 520/35202/26

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокол 2019"(вул.Пушкінська, буд.14-А,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61057, код 43013945) до Департаменту культури і туризму Харківської обласної (військової) державної адміністрації (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 1під., 4 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ02230856) третя особа: Міністерство культури України (вул. Франка Івана, буд. 19,м. Київ,01054, код ЄДРПОУ43220275), третя особа: Харківська міська рада (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61003, код ЄДРПОУ04059243) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сокол 2019" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту культури і туризму Харківської обласної (військової) державної адміністрації , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури і туризму Харківської Обласної державної адміністрації (Департаменту культури і туризм) Харківської обласної військової адміністрації), яка полягає у неприйнятті рішення вигляді розпорядчого документу про внесення змін до визначених меж території пам`ятки археології місцевого значення «Поселення Харків», охоронний номер №8828-ХА. шляхом виключенняземельної ділянки площею 0,1127 га кадастровий помер [номер приховано]:01:009:0030, розташованої за адресою: м Харків, вул. Григорія Сковороди (колишня назва -Пушкінська), 14-А, Київський район, зі складу пам`ятки археології місцевого значення об`єкта культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер №8828-ХА, у відповідності до Наказу «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» № 158 від 11.03.2013 року Міністерства Культури України Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.04.2013 р. за №528/23060.

- зобов`язати Департамент культури і туризму Харківської Обласної державної адміністрації (Департамент культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації), прийняти рішення у вигляді розпорядчого документу про внесення змін до визначених меж території пам`ятки археології місцевого значення «Поселення Харків», охоронний номер №8828-ХА, шляхом виключенняземельної ділянки площею 0.1127 га кадастровий номер [номер приховано]:01:009:0030, розташованої за адресою: м Харків, вул. Григорія Сковороди (колишня назва -Пушкінська), 14-А, Київський район, зі склад) пам`ятки археології місцевого значення об`єкта культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер №8828-ХА.

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури і туризм) Харківської Обласної державної адміністрації (Департаменту культури і туризм) Харківської обласної військової адміністрації), код ЄДРПОУ 02230856, яка полягає у неподанні до Міністерства культури та інформаційної політики України документів, необхідних для внесення змін до відомостей державного реєстру нерухомих пам`яток України, включно у частині змін меж території пам`ятки «Поселення Харків», охоронний номер № 8828-ХА.

- зобов`язати Департамент культури і туризму Харківської Обласної державної адміністрації (Департаменту культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації), у відповідності до Наказу «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» №158 від 11.03.2013 року Міністерства Культури України Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.04.2013 р. за №528/23060, подати до Міністерства культури та інформаційної політики України необхідні документи необхідні для внесення змін до відомостей державного реєстру нерухомих пам`яток України, включно у частині змін меж території пам`ятки «Поселення Харків», охоронний номер № 8828-ХА.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого ч. 9 ст. 266 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною 3 ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що право участі у розгляді справи від імені юридичної особи має право її керівник, член виконавчого органу, інша особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень). При цьому, юридична особа також має право брати участь у розгляді малозначних справ через представника, повноваження якого мають бути підтверджені довіреністю, яка видана за підписом уповноваженої на це посадової особи.

Зі змісту поданої позовної заяви, вбачається, що вона підписана директором ТОВ "СОКОЛ 2019" - Д.О. Штеренбергом.

Проте, жодних доказів тому, що Д.О. Штеренберг є директором ТОВ "СОКОЛ 2019" на дату підписання позовної заяви, або доказів, щодо уповноваження цієї посадової особи на вчинення таких дій у розумінні статті 59 КАС України (згідно закону, установчих документів) суду не надано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав позовну заяву.

У матеріалах справи містить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на запит Штеренберга Дмитра Олексійовича, від 22.10.2026 за кодом 41691523206, відповідно до якого "прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи-підприємця: ОСОБА_1 , актуальний стан на фактичну дату та час формування : припинено"

Таким чином, за наявних у суду документів, особа, яка підписала позовну заяву, не має повноважень діяти від імені позивача в суді.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295,297 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокол 2019" до Департаменту культури і туризму Харківської обласної (військової) державної адміністрації, третя особа: Міністерство культури України, третя особа: Харківська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії- повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Тітов О.М.