Рішення № 141158342 у справі № 317/3238/25 від 02.11.2026

Єдиний унікальний номер 317/3238/25

Провадження номер 2/317/65/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2026 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Громової І.Б.,

при секретарі судового засідання Пилипенко І.В.,

за участю:

представника позивача Сілецького Д.Ю.,

представника відповідача Желтобрюхова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.

В обґрунтування позовних вимог, зазначено, що 09.03.2021 працівниками АТ "Запоріжгаз" на об`єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання, де були виявленні порушення.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності головного спеціаліста відділу ЖКХ та благоустрою Широківської сільської ради та представника споживача ОСОБА_2 складено акт про порушення №[номер приховано] від 09.03.2021 року.

Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та головним спеціалістом відділу ЖКХ та благоустрою Широківської сільської ради, представник споживача ОСОБА_2 від підпису відмовилась.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу прихованими заходами, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення №[номер приховано] від 09.03.2021 в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі №489 від 19.03.2021.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 09.03.2019 року по 28.02.2021 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт, опалювальний прилад - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано - 4 особа) та опалюваної площі (52,0 м2).

Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 77 829,58 грн.

29.03.2021 року АТ «Запоріжгаз» особисто ОСОБА_1 було вручено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. (копія додається).

З метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача надіслана претензія від 07.10.2021р. про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 77 829,58 грн., яка була залишена без відповіді та без задоволення.

Ухвалою суду від 10 липня 2025 року вказану цивільну прийнято в провадження судді Сакояна Д.І. та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 13 липня 2026 року вказана цивільна справа прийнята у провадження судді Громової І.Б. відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та Розпорядження керівника апарату Запорізького районного суду Запорізької області № 609-к-2026 від 22.06.2026 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ», відповідно до пункту до пункту 2.3.43, п. 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, протоколу зборів суддів № 6 від 03.06.2026 року, а саме, у зв`язку із призначенням Сакояна Д.І. на посаду судді Запорізького апеляційного суду (Указ Президента України №460/2026 від 03.06.2026), що унеможливлює продовження розгляду справи та призначено судове засідання у поряду спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судовому засіданні позивач підтримав позов, просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник відповідача у судовому засіданні не визнав позов, просив відмовити у його задоволенні.

Крім того, до суду через систему «Електронний суд» надходив відзив у якому представник відповідача проти позову заперечував, вказавши, що відповідач станом на момент виявлення порушення не був споживачем природного газу за вказаною адресою, в акті про порушення вказано іншу особу. Крім того, зазначив, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами здійснення споживання газу відповідачем через несанкціонований газопровід в обхід лічильника газу. Також в акті не зазначено, конкретно яким саме чином здійснювався несанкціонований відбір природного газу. Доказів того, що споживання газу здійснюється через несанкціонований відвід поза обліком лічильника, суду не надано.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вислухавши думку учасників справи, вважає що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Згідно з п. 3 гл. 1 р. 1 Кодексу ГРМ, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до п. 1 гл. 1 р. VI Кодексу ГРМ, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абз. 2 п. 1 гл. 3 р. VІ Кодексу ГРМ визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розділу VІ Кодексу ГРМ).

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Порядок проведення перевірки вузлів обліку газу та їх складових визначений Главою 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у відповідності до пункту 1 якого суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових зокрема щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

09 березня 2021 працівниками АТ "Запоріжгаз" на об`єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання, де були виявленні порушення.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності головного спеціаліста відділу ЖКХ та благоустрою Широківської сільської ради та представника споживача ОСОБА_2 складено акт про порушення №[номер приховано] від 09 березня 2021 року, у якому встановлено порушення розділу ХІ глави 2. П. 1.1 - наявність несанкціонованого газопроводу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який необліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно положень п. 8 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно з п. 10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ, зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

Відповідно до положення п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу прихованими заходами, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення №[номер приховано] від 09 березня 2021 року в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі №489 від 19 березня 2021 року.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 09.03.2019 року по 28.02.2021 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт, опалювальний прилад - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано - 4 особа) та опалюваної площі (52,0 м2).

Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 77 829, 58 грн.

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

29 березня 2021 року АТ «Запоріжгаз» особисто ОСОБА_1 було вручено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. (копія додається).

З метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача надіслана претензія від 07 жовтня 2021 року про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 77 829,58 грн., яка була залишена без відповіді та без задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи, письмові докази, надані сторонами, а також відеозаписи, безпосередньо досліджені в судовому засіданні, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних правовідносин є, зокрема, правочини.

Згідно зі статтями 76, 77, 78, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи. Такі дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими та електронними доказами.

Факт наявності зазначеного газопроводу підтверджується не лише документами, складеними представниками оператора газорозподільної системи за результатами перевірки, а й відеозаписами, які були досліджені судом безпосередньо під час судового засідання.

При цьому зміст відеозаписів узгоджується з іншими матеріалами справи, зокрема актом про порушення та документами, складеними за результатами проведеної перевірки.

Як убачається з матеріалів справи, відповідач є власником домогосподарства за адресою, на якій 09.03.2021 представниками АТ «Запоріжгаз» було виявлено несанкціонований газопровід. Право власності на зазначене домогосподарство відповідач набув 08.02.2016, що підтверджується відповідними правовстановлюючими документами.

Отже, на момент виявлення порушення відповідач уже протягом тривалого часу був власником відповідного об`єкта нерухомого майна, а тому мав правовий зв`язок з об`єктом газопостачання, на якому зафіксовано порушення.

Суд також бере до уваги, що 17.03.2021 відповідачем підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з АТ «Запоріжгаз», що свідчить про приєднання відповідача до договірних відносин з оператором газорозподільної системи щодо зазначеного домогосподарства.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що сама по собі обставина підписання заяви-приєднання після дати виявлення порушення не спростовує належності відповідача як особи, пов`язаної з відповідним об`єктом газопостачання, оскільки право власності на це домогосподарство виникло у нього ще 08.02.2016, тобто до моменту виявлення порушення.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст. 611 ЦК України, в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими позивачем письмовими доказами, та оскільки ОСОБА_1 матеріальні збитки, завдані порушенням, добровільно не сплатив, суд дійшов висновку про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу з відповідача на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України, стягненню на користь АТ «Запоріжгаз» з ОСОБА_1 підлягають судові витрати по оплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 526, 611, 714, 1166 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 5, 12, 13, 18, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-281, 352-354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості у сумі 77 829, 58 грн. (сімдесят сім тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 58 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судові витрати у розмірі 2 422, 40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Б. Громова