Ухвала № 141290197 у справі № 380/15813/26 від 05.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та продовження строку розгляду справи

05 листопада 2026 р. Справа № 380/15813/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду із позовом до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (місцезнаходження: 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1; ЄДРПОУ: 34814670), в якому просить:

зобов`язати Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради належним чином розглянути заяву, яка була подана ОСОБА_1 04.03.2026 через Центр надання адміністративних послуг Львівської міської ради, зареєстрована під №3-В-4114/ АП-25 та надати письмову відповідь заявниці у визначений законом спосіб.

У позовній заяві представник позивача просив витребувати у Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради заяву з усіма долученими до неї додатками, яка була подана 04.03.2026 ОСОБА_1 через Центр надання адміністративних послуг Львівської міської ради.

Суд ухвалою від 04.08.2026 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Копію позовної заяви з додатками відповідачу було надіслано в його електронний кабінет 30.07.2026, а копію ухвали від 04.08.2026 було надіслано 04.08.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа. Станом на 05.11.2026 відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

При розгляді клопотання представника позивача суд виходить із такого.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є неналежний розгляд на думку позивача, її заяви від 04.03.2026 про вилучення квартири АДРЕСА_2 із числа службового та зміну договору найму. Проте вказана заява та супровідні документи у матеріалах справи відсутні.

З метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та прийняття справедливого та обґрунтованого рішення суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради копію заяви ОСОБА_1 від 04.03.2026 про вилучення квартири АДРЕСА_2 із числа службового та зміну договору найму із супровідними документами.

Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Суд звертає увагу, що окрім встановленого КАС України строку розгляду справи (не більше шістдесяти днів згідно з вимогами ст.258 КАС України та не більше тридцяти днів згідно з вимогами ст.263 КАС України) передбачено нормативне навантаження на суддю, яке розраховується на основі середніх витрат часу на розгляд справ різних категорій.

Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних і місцевих судів за перше півріччя 2026 року, до Львівського окружного адміністративного суду надійшло 18 205 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 142 054 години, а середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом 612 днів, що свідчить про об`єктивну неможливість дотримання визначеного КАС України строку розгляду справи з урахуванням наявного навантаження.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошує на необхідності дотримання розумного строку розгляду справи, однак не встановлює фіксованих днів чи місяців для визначення критерію розумного строку розгляду справ в національному суді, а оцінює його індивідуально для кожної справи, враховуючи критерії складності справи, поведінки учасників справи та важливості предмета спору для позивача.

Враховуючи особливості розгляду справи, обсяг доказів, які необхідно дослідити, необхідність надання відповідачу часу на підготовку та відправлення витребуваних доказів, введення на території України воєнного стану, рекомендації Ради суддів України щодо організації роботи судів в умовах воєнного стану, наявне навантаження у Львівському окружному адміністративному суді (612 днів), як зазначено у рішеннях Вищої ради правосуддя від 01.09.2026 №1766/0/15/26 та від 10.09.2026 №1870/0/15-26, яке значно перевищує середнє навантаження в місцевих загальних судах (245 днів), значну кількість справ, які перебувають на розгляді у головуючої судді та закріплену ч.2 ст. 121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд приходить до висновку, що строк розгляду цієї справи слід продовжити на розумний строк.

Керуючись ст. ст. 44, 80, 118, 121, 243, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради копію заяви ОСОБА_1 від 04.03.2026 про вилучення квартири АДРЕСА_2 із числа службового та зміну договору найму із супровідними документами.

Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.

У разі неможливості надати витребувані докази відповідач зобов`язаний повідомити про її причини суд у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

Продовжити строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити позивачу та третій особі для ознайомлення та відповідачу для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чаплик І.Д.