Ухвала № 141344121 у справі № 908/1152/26 від 10.11.2026

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

10.11.2026 м. Дніпро Справа № 908/1152/26

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді: Андрейчука Л.В. (доповідач),

суддів: Висоцького А.М., Віннікова С.В.,

розглянувши заяву Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» про приєднання до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2026 (суддя Дроздова С.С.)

у справі № 908/1152/26

за позовом Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, м. Запоріжжя

до відповідачів:

1. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя

2. Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України», Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне

про припинення права постійного користування на частину земельної ділянки природно-заповідного фонду, усунення перешкод власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.09.2026 у справі № 908/1152/26 позов Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області задоволено.

Припинено Державному підприємству «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» право постійного користування на частину земельної ділянки природно-заповідного фонду площею 26,9226 га, надане на підставі Державного акта серії ІІ-ЗП № 002384. Усунено перешкоди Широківській сільській раді Запорізького району Запорізької області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом припинення Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області права власності на земельну ділянку природно-заповідного фонду площею 26,9226 га, розташовану в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:04:001:5002. Усунено перешкоди Широківській сільській раді Запорізького району Запорізької області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» повернути зазначену земельну ділянку площею 26,9226 га. Стягнуто з кожного з відповідачів на користь Запорізької обласної прокуратури по 3 993,60 грн судового збору.

Не погодившись із зазначеним рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить [вимоги апеляційної скарги].

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2026 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Андрейчука Л.В. (доповідач), суддів Висоцького А.М., Левшиної Г.В.

Розпорядженням керівника апарату Центрального апеляційного господарського суду від 10.11.2026 № 952/26, у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Левшиної Г.В. - члена колегії суддів, відповідно до пункту 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Центральному апеляційному господарському суді, затверджених Рішенням зборів суддів Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2025 № 1 (зі змінами), призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у судовій справі № 908/1152/26. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.11.2026 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Андрейчука Л.В. (доповідач), суддів А.М. Висоцького, С.В. Віннікова.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 28.10.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2026 у справі № 908/1152/26 та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 11.11.2026 об 11:30.

09.11.2026 через підсистему «Електронний суд» від Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» надійшла заява про приєднання до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, підписана представником заявника адвокатом Рощупкіним С.В.

У заяві Державне підприємство «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України», посилаючись на статтю 265 Господарського процесуального кодексу України, зазначає, що підтримує позицію апелянта та вважає рішення суду першої інстанції незаконним і необґрунтованим, ухваленим унаслідок неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

На обґрунтування своєї позиції заявник зазначає, що ландшафтний заказник місцевого значення «Балка Ручаєвська» утворено рішенням Запорізької обласної ради від 27.11.1998 № 10 і передано під охорону його землекористувачу Дослідному господарству «Сонячне» Інституту олійних культур. Вилучення земельної ділянки у землекористувача та зміни категорії земель при цьому не відбувалося, ділянка відносилась і відноситься до земель сільськогосподарського призначення. За доводами заявника, органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади самі ініціювали та сприяли наданню земельної ділянки в постійне користування відповідачу-2 (рішення Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області № 44 та розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації від 24.05.2004 № 166). Охоронним зобов`язанням від 23.10.2024 № 230 відповідачу-2 передано під охорону частину території заказника площею 26,9226 га. Тому, на думку заявника, відповідачі не утримують примусово спірну частину території заказника і не чинять позивачу перешкод у користуванні та розпорядженні нею.

Заявник також зазначає, що окрема земельна ділянка площею 26,9226 га як об`єкт цивільних прав не сформована і не існує. Як об`єкт цивільних прав існує земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:04:001:5002 площею 786,9915 га, право постійного користування якою зареєстровано за відповідачем-2 з 14.03.2020. Межі заказника внесено до Державного земельного кадастру 10.12.2021 як обмеження у використанні земель.

Крім того, заявник посилається на те, що підстави та порядок припинення права користування земельною ділянкою визначено статтями 141, 144 Земельного кодексу України. За статтею 144 Земельного кодексу України порушення земельного законодавства має бути підтверджене протоколом, приписом державного інспектора, а з позовом про припинення права постійного користування звертається орган державного контролю. Матеріали справи, за твердженням заявника, таких доказів не містять. Заявник також вважає, що суд першої інстанції не застосував спеціальні норми частини другої статті 25 та частини четвертої статті 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Ці норми передбачають оголошення заказників без вилучення земельних ділянок у їх власників або користувачів, які беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження.

У прохальній частині заяви заявник просить задовольнити заяву про приєднання до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2026 у справі № 908/1152/26 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до частини першої статті 265 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право приєднатися до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали. До апеляційної скарги мають право приєднатися також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки.

Приєднання до апеляційної скарги є передбаченим процесуальним законом способом реалізації учасником справи своєї позиції на підтримку апеляційної скарги, поданої іншим учасником, на стороні якого він виступав. Заява про приєднання до апеляційної скарги не є самостійною апеляційною скаргою і не створює окремого апеляційного провадження.

Верховний Суд у постанові від 01.09.2023 у справі № 911/2610/20 виснував, що заява про приєднання до апеляційної скарги є заявою процесуального характеру, яка вирішується ухвалою суду, а процесуальний статус особи, яка подала таку заяву, формалізується відповідним судовим рішенням. При цьому межі апеляційного перегляду визначаються доводами апеляційної скарги незалежно від подання заяви про приєднання до неї.

Державне підприємство «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» брало участь у розгляді справи в суді першої інстанції як відповідач-2, тобто на стороні апелянта - відповідача-1. Отже, заявник належить до кола осіб, які відповідно до частини першої статті 265 Господарського процесуального кодексу України мають право приєднатися до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Частиною другою статті 265 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заява про приєднання до апеляційної скарги може бути подана до початку розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Заява надійшла до суду 09.11.2026, тобто до початку розгляду справи в суді апеляційної інстанції. Отже, вимоги частини другої статті 265 Господарського процесуального кодексу України щодо строку подання заяви заявником дотримано.

Відповідно до частини третьої статті 265 Господарського процесуального кодексу України до заяви про приєднання до апеляційної скарги додаються документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Як вбачається з матеріалів заяви, до неї додано платіжну інструкцію про сплату судового збору за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги у справі № 908/1152/26. Також додано квитанції, які підтверджують надсилання копії заяви через підсистему «Електронний суд» усім іншим учасникам справи.

Таким чином, заява Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» про приєднання до апеляційної скарги подана особою, яка має право на таке приєднання, у визначений частиною другою статті 265 Господарського процесуального кодексу України строк, і відповідає вимогам частини третьої цієї статті.

Повноваження адвоката Рощупкіна С.В. на підписання заяви підтверджено ордером, доданим до заяви.

Колегія суддів зазначає, що задоволення заяви про приєднання до апеляційної скарги не розширює меж апеляційного перегляду. Апеляційний перегляд здійснюватиметься в межах, визначених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України. Доводи заявника буде оцінено разом із доводами апеляційної скарги під час розгляду справи по суті.

З метою забезпечення принципів змагальності та рівності учасників справи колегія суддів вважає за необхідне надати учасникам справи можливість подати письмові пояснення щодо доводів, викладених у заяві про приєднання до апеляційної скарги.

Керуючись статтями 234, 235, 265 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» про приєднання до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2026 у справі № 908/1152/26 задовольнити.

Заяву Державного підприємства «Дослідне господарство «Новатор» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» про приєднання до апеляційної скарги розглядати разом з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області у справі № 908/1152/26.

Учасникам справи надати письмові пояснення щодо заяви про приєднання до апеляційної скарги з доказами їх надсилання (направлення) іншим учасникам справи до 20.11.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Андрейчук

Суддя А.М. Висоцький

Суддя С.В. Вінніков