Ухвала № 141353147 у справі № 120/16948/26 від 09.11.2026

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

09 листопада 2026 р. Справа № 120/16948/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

04.11.2026 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - становить 3328,00 гривень.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо застосування при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 21.07.2026 ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком із застосуванням при її обчисленні у відповідності до частини 2 статті 40 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2023-2025 роки;

- визнати протиправним та скасувати рішення №905060149276 від 24.08.2026, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком із застосуванням при її обчисленні у відповідності до частини 2 статті 40 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати в призначенням пенсії, за страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2023 - 2025 роки.

Таким чином, позивачем заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру (1331,20 грн. за кожну немайнову вимогу), водночас, позовні вимоги зобов`язального характеру є похідними вимогами.

З огляду на викладене, позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн (з розрахунку: 1331,20 грн х 2 х = 2662,40 грн.).

Позивачем до позовної заяви долучена квитанція про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Враховуючи наведене, позивачу слід доплатити судовий збір в сумі 1331,20 грн. (2662,40 - 1331,20 = 1331,20).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач фактично не погоджується з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від №905060149276 від 24.08.2026, про яке вказує в описовій частині позову, яким їй було відмовлено у здійсненні відповідного перерахунку.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Проте, одночасно заявляючи вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо первинного призначення пенсії та вимоги про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в її перерахунку, позивач допускає очевидну суперечність та неузгодженість у визначенні предмета спору.

Крім того, суд зауважує, що заявляючи у прохальній частині позову вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №905060149276 від 24.08.2026 року, позивач взагалі не зазначає похідної зобов`язальної частини - вимоги про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. Сама по собі вимога про скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, без зобов`язання вчинити дії, не призведе до ефективного відновлення порушених прав позивача.

Наведене свідчить про недотримання позивачем вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у зв`язку з чим позивачу необхідно уточнити позовні вимоги шляхом викладення прохальної частини позовної заяви в новій редакції із зазначенням способу судового захисту позивача, з урахуванням викладених позивачем в позовній заяві фактичних обставин спору.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви із уточненим змістом прохальної частини адміністративного позову із зазначенням способу судового захисту позивача, з урахуванням викладених позивачем в позовній заяві фактичних обставин спору;

- докази сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Загороднюк Тетяна Михайлівна