Ухвала № 141355643 у справі № 240/34321/26 від 10.11.2026

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

10 листопада 2026 року м. Житомир справа № 240/34321/26

категорія 106020200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Підставами для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стали:

- виплата йому грошового забезпечення за період проходження військової служби з 25.02.2022 по 19.05.2023 в неналежному розмірі через визначення розмірів його посадового окладу та окладу за військовим званням без врахування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції чинній з 29.01.2020, а також виплата йому у зв`язку з цим грошової допомоги для оздоровлення за 2022 та 2023 роки та грошової компенсації за невикористану відпустку в меншому розмірі;

- не правильне визначення розміру надбавки за вислугу років, яка виплачувалась йому в період з 25.02.2022 по 19.05.2023, через неврахування періоду попереднього проходження ним військової служби з 22.04.2003 по 26.10.2004.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду Житомирським окружним адміністративним судом у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи правову позицію, сформовану Верховним Судом у справі №460/21394/23, суд дійшов висновку, що у даній справі до позовних вимог, які заявлені за період з 25.02.2022 по 18.07.2022, застосуванню підлягає частина друга статті 233 КЗпП України у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом №2352-ІХ, якою визначено, що працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Натомість, до позовних вимог, які заявлені за період з 19.07.2022 по 19.05.2023, застосуванню підлягає частина друга статті 233 КЗпП України у редакції Закону №2352-IX.

Відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України (у редакції Закону №2352-IX) із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, працівник може звернутися у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП).

Таким чином, моментом початку відліку тримісячного процесуального строку на звернення до суду є дата одержання особою письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні.

Враховуючи, що лист військової частини НОМЕР_1 , яким позивача повідомлено про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався при визначенні розмірів його посадового окладу та окладу за військове звання у спірний період, а також датований 26.10.2026, суд приходить до висновку, що звернувшись з даним позовом до суду 02.11.2026, позивач дотримався трьохмісячного процесуального строку на звернення.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або у спрощеному позовному провадженні, визначені в статтях 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи категорію та складність даної справи, обраний позивачем спосіб захисту та значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- копії наказів/розрахунків про визначення йому вислуги років у 2022-2023 роках та документів, на підставі яких у 2023 році розпочато нарахування йому надбавки за вислугу років у розмірі 25 %;

- накази та розрахунки щодо виплати йому грошової допомоги для оздоровлення у 2022 і 2023 роках із зазначенням усіх складових розрахункової бази;

- розрахунок грошової компенсації за невикористані дні відпусток, виплаченої йому у 2022 році, із зазначенням кількості днів та складових грошового забезпечення, використаних при її обчисленні;

- копію грошового атестата та/або іншого письмового документа про суми, нараховані та виплачені йому при знятті з фінансового забезпечення, а також докази вручення йому такого документа із зазначенням дати вручення.

На обґрунтування поданого клопотання позивачем було зазначено, що його адвокат звертався до відповідача із адвокатським запитом про надання вищезазначеної інформації, однак така інформація надана не була.

Розглянувши вищезазначене клопотання та наявні у матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

При цьому, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини 2 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 73 КАС України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відтак, для розгляду справи значення мають лише ті докази, які стосуються предмета доказування.

Враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази, вказані в заявленому клопотанні.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином завірені копії наказів про встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років в період служби з 25.02.2022 по 19.05.2023, а також детальний розрахунок періодів, які були враховані під час визначення вислуги ОСОБА_1 в зазначений період;

- належним чином завірені копії документів, на підставі яких ОСОБА_1 у 2023 році розпочато нарахування надбавки за вислугу років у розмірі 25%;

- належним чином завірені копії наказів про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення у 2022 і 2023 роках, а також детальний розрахунок розмірів вищезазначеної допомоги, із відображенням в ньому складових грошового забезпечення, які були врахованні до розрахункової бази;

- розрахунок виплаченої ОСОБА_1 у 2022 році грошової компенсації за невикористані дні відпусток, із зазначенням кількості днів та складових грошового забезпечення, використаних при її обчисленні;

- копію грошового атестата ОСОБА_1 та/або іншого письмового документа про суми, нараховані та виплачені йому при знятті з фінансового забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 , а також докази вручення йому таких документів (із зазначенням дати вручення).

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виконати вимоги даної ухвали та надати витребувану судом інформацію в строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву.

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.

Суддя І.Е.Черняхович