Ухвала № 141355982 у справі № 280/6507/25 від 10.11.2026

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

10 листопада 2026 року Справа № 280/6507/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі №280/6507/25 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , серед іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу на посаді судді, який дає право на відставку наступні періоди: з 06 квітня 1982 року по 25 квітня 1984 року - служба в Радянській Армії; з 22 серпня 1990 року по 11 червня 1994 року - навчання в Українській академії внутрішніх справ (половина строку); з 04 серпня 1994 року по 04 лютого 2003 року - слідчий, старший слідчий, заступник начальника слідчого відділення, заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Мелітопольський міський відділ УМВС України в Запорізькій області; з 23 травня 2003 року по 13 лютого 2004 року - державний виконавець відділ державної виконавчої служби Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області, у зв`язку із чим здійснити перерахунок та виплату його щомісячного довічного грошового утримання у відставці з дати його призначення - 29 січня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі №280/6507/25 набрало законної сили 27.04.2026.

31.08.2026 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до суду протягом одного місяця з дня отримання постановленої судом ухвали звіт про повне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по адміністративній справі №280/6507/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, зокрема в частині зарахування ОСОБА_1 до стажу на посаді судді, який дає право на відставку наступні періоди: з 06 квітня 1982 року по 25 квітня 1984 року - служба в Радянській Армії; з 22 серпня 1990 року по 11 червня 1994 року - навчання в Українській академії внутрішніх справ (половина строку); з 04 серпня 1994 року по 04 лютого 2003 року - слідчий, старший слідчий, заступник начальника слідчого відділення, заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Мелітопольський міський відділ УМВС України в Запорізькій області; з 23 травня 2003 року по 13 лютого 2004 року - державний виконавець відділ державної виконавчої служби Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області, у зв`язку із чим здійснення перерахунку та виплати його щомісячного довічного грошового утримання у відставці з дати його призначення - 29 січня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 04.09.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 14.09.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі №280/6507/25, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі №280/6507/25 протягом 45 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

28.10.2026 від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов звіт про виконання рішення суду. В звіті зазначено, що на виконання вказаного рішення суду, після набрання ним законної сили Головним управлінням ОСОБА_1 зараховано до стажу на посаді судді, який дає право на відставку наступні періоди: з 06 квітня 1982 року по 25 квітня 1984 року - служба в Радянській Армії; з 22 серпня 1990 року по 11 червня 1994 року - навчання в Українській академії внутрішніх справ (половина строку); з 04 серпня 1994 року по 04 лютого 2003 року - слідчий, старший слідчий, заступник начальника слідчого відділення, заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Мелітопольський міський відділ УМВС України в Запорізькій області; з 23 травня 2003 року по 13 лютого 2004 року - державний виконавець відділ державної виконавчої служби Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області. Перерахований розмір щомісячного довічного грошового утримання на виконання рішення суду з 29 січня 2025 року становить 79329,48 грн. Нарахована сума боргу на виконання рішення суду з 29 січня 2025 року по 30 листопада 2026 року становить 568516,41 грн. Відповідач зазначає, що розмір щомісячного довічного грошового утримання Позивачу, визначений відповідачем з урахуванням положень нормативно-правових актів, чинних на час набрання судовим рішенням законної сили, становив 25728,48 грн, виплачується щомісяця основною відомістю, витяги з електронної пенсійної справи (знімок екрану) додаються. На виконання рішення суду відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, чинного на час набрання рішенням суду законної сили, Позивачу проведено часткову виплату частини заборгованості, пропорційно виділеним асигнуванням з грудня 2025 року по червень 2026 року додатковими відомостями в загальній сумі 1068,00 грн. У вересні поточного року Позивачу проведено виплату частини заборгованості в сумі 1021,93 грн., визначеній пропорційно до виділених бюджетних призначень відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, 4 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2025 року №157, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2026 року №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)». На час подання звіту щодо виконання рішення суду невиплачена сума боргу становить 566426,48 грн. Відповідач зазначає, що ним виживаються заходи щодо виконання рішення суду у добровільному порядку, у зв`язку з чим відповідач просить прийняти звіт.

Від позивача заперечень на звіт не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Так, судом встановлено, що рішенням суду відповідача було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу на посаді судді, який дає право на відставку наступні періоди: з 06 квітня 1982 року по 25 квітня 1984 року - служба в Радянській Армії; з 22 серпня 1990 року по 11 червня 1994 року - навчання в Українській академії внутрішніх справ (половина строку); з 04 серпня 1994 року по 04 лютого 2003 року - слідчий, старший слідчий, заступник начальника слідчого відділення, заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Мелітопольський міський відділ УМВС України в Запорізькій області; з 23 травня 2003 року по 13 лютого 2004 року - державний виконавець відділ державної виконавчої служби Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області, у зв`язку із чим здійснити перерахунок та виплату його щомісячного довічного грошового утримання у відставці з дати його призначення - 29 січня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 зараховано до стажу на посаді судді, який дає право на відставку наступні періоди: з 06 квітня 1982 року по 25 квітня 1984 року - служба в Радянській Армії; з 22 серпня 1990 року по 11 червня 1994 року - навчання в Українській академії внутрішніх справ (половина строку); з 04 серпня 1994 року по 04 лютого 2003 року - слідчий, старший слідчий, заступник начальника слідчого відділення, заступник начальника відділу - начальник слідчого відділення Мелітопольський міський відділ УМВС України в Запорізькій області; з 23 травня 2003 року по 13 лютого 2004 року - державний виконавець відділ державної виконавчої служби Мелітопольського міського управління юстиції Запорізької області.

Перерахований розмір щомісячного довічного грошового утримання на виконання рішення суду з 29 січня 2025 року становить 79329,48 грн. Нарахована сума боргу на виконання рішення суду з 29 січня 2025 року по 30 листопада 2026 року становить 568516,41 грн.

Також, судом встановлено, що ГУ ПФУ у Волинській області, з метою виділення додаткових коштів для виконання рішення суду, звернулося з листом від 02.10.2026 №0300-0501-5/82163 до Пенсійного фонду України.

Крім того, з пояснень відповідача встановлено, що виплата заборгованості буде здійснюватися позивач в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», після виділення відповідних асигнувань на відповідну мету.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що відповідачем вживаються у добровільному порядку заходи спрямовані на виконання рішення суду, а відповідно відсутні підстави для продовження судового контролю у справі та наявні підстави для прийняття звіту.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року по справі №280/6507/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова