Рішення № 141355992 у справі № 280/8832/26 від 09.11.2026

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09 листопада 2026 року о/об 16 год. 10 хв. Справа № 280/8832/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 )

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (Банк отримувача коштів: ДКСУ м.Київ, МФО: 820172, р/р[рахунок приховано]) 12099,48 грн (дванадцять тисяч дев`яносто дев`ять гривень 48 копійок).

У позовній заяві зазначено: «… ОСОБА_1 (далі - Відповідач) проходив військову службу в Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі - Академія, Позивач). Наказом ректора Академії від 13.09.2024 №1038-ОС «Про особовий склад» Відповідача зараховано до списків особового складу Академії, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсового офіцера факультету безпеки державного кордону з 13.09.2024. Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 07.10.2024 №1801-ОС Відповідача зараховано у розпорядження начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Наказом ректора Академії від 15.10.2024 №1181-ОС «Про особовий склад» Відповідача виключено зі списків особового складу Академії та всіх видів забезпечення з 18.10.2024 та направлено для подальшого проходження служби до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Відповідно до наказу ректора Академії від 25.10.2024 №1588-АГ «Про призначення службового розслідування» проведено службове розслідування щодо факту неприбуття до місця дислокації НОМЕР_4 прикордонного загону молодшого лейтенанта ОСОБА_1 . Висновком службового розслідування, затвердженим ректором Академії, встановлено факт самовільного залишення Відповідачем місця служби під час дії воєнного стану 18.10.2024 на автовокзалі №1 м. Хмельницького, у зв`язку з чим Відповідач у визначений термін 19.10.2024 до місця дислокації НОМЕР_4 прикордонного загону не прибув. Матеріали розслідування направлені до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, та Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону. До моменту встановлення факту самовільного залишення місця служби Відповідачу вже було нараховано та виплачено грошове забезпечення за повний місяць жовтень 2024 року, що підтверджується платіжною інструкцією №374419582 від 11.10.2024. Згідно з довідкою-розрахунком, складеною на виконання Рекомендацій за результатами аудиту Національної академії, сума грошового забезпечення, виплаченого Відповідачу за період з 18.10.2024 по 31.10.2024, становить 12099,48 грн. Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці, які самовільно залишили військову частину або місце служби, втрачають право на грошове забезпечення з дня самовільного залишення військової частини або місця служби. Таким чином, починаючи з 18.10.2024 Відповідач не мав права на отримання грошового забезпечення, а кошти в сумі 12099,48 грн були виплачені йому без належної правової підстави. … Відповідач, самовільно залишивши місце служби, був обізнаний про припинення фактичного виконання ним обов`язків військової служби з 18.10.2024, а тому отримання ним грошового забезпечення за період після цієї дати не може вважатися добросовісним. … Відтак, Відповідач зобов`язаний повернути Позивачу безпідставно отримані кошти в сумі 12099,48 грн. Про наявність та конкретний розмір надміру виплаченого Відповідачу грошового забезпечення Позивачу стало відомо за результатами проведеного аудиту. Рекомендації за результатами аудиту отримані Академією 30.07.2026, після чого на підставі матеріалів аудиту проведено перевірку та індивідуальний розрахунок надміру виплаченого грошового забезпечення Відповідачу, за результатами якого визначено суму 12099,48 грн. До отримання зазначених матеріалів документально підтверджений розмір майнових вимог саме до цього Відповідача Позивачем визначений не був. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідач не надав до суду відзиву на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином.

Ухвалою судді від 31.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 30.10.2026 по 06.11.2026 перебував у відрядженні.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідно до Витягу з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 13.09.2024 за №1038-ОС (по особовому складу) молодшого лейтенанта ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу та всі види забезпечення з 13.09.2024.

У Витягу з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 15.10.2024 за №1181-ОС (по особовому складу) зазначено: «… ВИКЛЮЧИТИ ЗІ СПИСКІВ ОСОБОВОГО СКЛАДУТА ВСІХ ВИДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ: 3115, Молодшого лейтенанта ОСОБА_2 ([номер приховано]), курсового офіцера факультету безпеки державного кордону, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, який наказом Голови Державної прикордонної служби України від 07 жовтня 2024 року №1801-ОС зарахований у розпорядження начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Надати час для здачі справ та посади терміном 1 (одну) добу, 18 жовтня 2024 року. Виключити зі списків особового складу з 18 жовтня 2024 року. Щорічну основну відпустку за 2024 рік не використав. Допомога для оздоровлення за 2024 рік не виплачувалась. Направити для подальшого проходження служби у розпорядження начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з 18 жовтня 2024 року. Підстава: наказ Голови Державної прикордонної служби України від 07 жовтня 2024 року №1801-ОС. …».

Судом досліджено й інші документи, наявні у матеріалах даної адміністративної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Відповідно до п.12 «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого 07.06.2018 наказом Міністерства оборони України №260 (надалі - «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»), військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Згідно з п.15 «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» грошове забезпечення не виплачується: за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати; якщо виплачуються академічні стипендії; за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше; за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки; за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату); за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом; за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

За ч.1 ст.3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Як зазначено у ч.4 ст.3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються досліджуваного публічно-правового спору.

Позивач надав до суду копії: Довідки розрахунку суми переплати грошового забезпечення молодшого лейтенанта ОСОБА_1 за період з 18.10.2024 по 31.10.2024 у зв`язку з самовільним залишенням військової частини НОМЕР_1 (на виконання Рекомендацій за результатами аудиту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2026 року), згідно якої за відповідачем рахується переплата грошового забезпечення в сумі 12099 грн. 48 коп.; інших документів.

У суду відсутні зауваження щодо обчислення позивачем заборгованості в сумі 12099 грн. 48 коп.

У матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем заборгованості в сумі 12099 грн. 48 коп.

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що з відповідача на користь позивача має бути стягнута заборгованість у сумі 12099 грн. 48 коп.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовна заява позивача є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

За ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, має бути відмовлено у стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; Банк отримувача коштів: ДКСУ м.Київ; МФО: 820172, р/р[рахунок приховано]) 12099,48 грн. (дванадцять тисяч дев`яносто дев`ять гривень 48 копійок).

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 09.11.2026.

Суддя О.О. Прасов