Ухвала № 141358658 у справі № 380/23850/26 від 10.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 листопада 2026 року справа № 380/23850/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79016) (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області(адреса: вул.Саєнка Андрія, буд.10, м.Фастів, Київська область, 08500) (далі - відповідач 2), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: вул. майдан Свободи, буд.5, Держпром, п.3 пов.2, м.Харків, Харківський район, Харківська область, 61022) (далі - відповідач 3), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області від 19.10.2026 № 932190108978 та від 20.10.2026 № 932190108978 про відмову у проведенні перерахунку та щомісячній виплаті основної пенсії у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2026, згідно вимог ст. ст. 50, 54, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, Рішення Конституційного Суду України від 03.08.2024 № 4-р (1) 2024, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1988 році (категорія 1), першу групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та з 01.10.2026 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, що визначається щорічно за Законом України "Про державний бюджет України" станом на 01 січня відповідного року, без обмеження її максимального розміру, що підлягає до виплати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2026, згідно вимог ст. ст. 50, 54, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, Рішення Конституційного Суду України від 03.08.2024 № 4-р (1) 2024, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1988 році (категорія 1), першу групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та з 01.10.2026 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, що визначається щорічно за Законом України "Про державний бюджет України" станом на 01 січня відповідного року, без обмеження її максимального розміру, що підлягає до виплати;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області у перерахунку ОСОБА_1 основної пенсії з 01.01.2026 року в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, визначених за Законом України "Про державний бюджет України на 2026 рік" з розрахунку мінімальної пенсії за віком в розмірі 2 595 гривень, встановленої з 01.01.2026, станом на день проведення перерахунку пенсії за рішенням № 932190108978 від 14.04.2026;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду в Харківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2026 перерахунок основної пенсії з розрахунку десяти мінімальних пенсій за віком, визначених за Законом України "Про державний бюджет України на 2026 рік" з розрахунку мінімальної пенсії за віком в розмірі 2 595 гривень, встановленої з 01.01.2026, станом на день проведення перерахунку пенсії за рішенням № 932190108978 від 14.04.2026;

- визнати протиправним Рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області від 19.06.2026 № 932190108978 про відмову в проведенні перерахунку основної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2026, згідно вимог ст. ст. 50, 54, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, Рішення Конституційного Суду України від 03.08.2024 № 4-р (1) 2024, як особі, що має статус статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1988 році (категорія 1), першу групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та її щомісячній виплаті у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, визначеному за Законом України "Про державний бюджет України на 2026 рік" з урахуванням щорічних змін розміру мінімальної пенсії за віком згідно даного Закону станом на 01 січня відповідного року, без застосування обмежень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного Фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)" та її максимального розміру, що підлягає до виплати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області:

- здійснити перерахунок ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2026, згідно вимог ст. ст. 50, 54 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1- р(ІІ)/2021, Рішення Конституційного Суду України від 03.08.2024 № 4-р (1) 2024, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1988 році (категорія 1), першу групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, основної пенсії у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, та проводити щомісячну виплату основної і додаткової пенсії, що підлягає до виплати протягом 2026 року, з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеному за Законом України "Про державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01 січня 2026 року, в обрахованому розмірі, що підлягає до виплати, без застосування обмежень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного Фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)" та її максимального розміру,;

- здійснити виплату ОСОБА_1 одноразовим платежем нарахованої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №520/25182/25 станом на 02.11.2026 заборгованості: відкладеної/ретроспективної Державний бюджет України в сумі 22 857.37 гривні, та відкладеної/ретроспективної за рахунок коштів солідарної пенсійної системи в сумі 182.06 гривні, без застосування обмежень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного Фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)", що підлягає до виплати;

- починаючи з 01.01.2026, згідно вимог ст. ст. 50, 54, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, Рішення Конституційного Суду України від 03.08.2024 № 4-р (1) 2024, щорічно проводити ОСОБА_1 перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1988 році (категорія 1), першу групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та щомісячну виплату основної пенсії у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, яка визначена за Законом України "Про державний бюджет України ..." станом на 01 січня відповідного року (з урахуванням щорічних змін до даного Закону...), без застосування обмежень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного Фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)" та її максимального розміру, що підлягає до виплати, до зміни відповідних норм законодавства або умов пенсійного забезпечення.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійногфо нду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Галина Михайлівна