Ухвала № 141358780 у справі № 380/19910/25 від 10.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/19910/25

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі

10 листопада 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 31.10.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.11.2024р. №1159/12/17816, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 без обмеження максимального розміру пенсії та визнати протиправними дії щодо зменшення з 01.01.2025 розміру виплати пенсії застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.11.2024р. №1159/12/17816, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі № 380/19910/25 з наданням детальних розрахунків, документів та письмових пояснень.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішенням суду від 31.10.2025 відповідача зобов`язано перерахувати та виплатити пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.11.2024 № 1159/12/17816 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, а також з 01.01.2025 здійснити виплату без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1. Водночас за наданими відповідачем розрахунками вбачається штучне заниження розміру пенсії із застосуванням обмеження максимальним розміром та додаткових зменшень (зокрема, з визначеного підсумку 49 335,25 грн виплата обмежується сумами 35 191,30 грн та 29 760,39 грн), а також наявні суттєві розбіжності між нарахованими та фактично перерахованими на картковий рахунок сумами.

06 листопада 2026 року позивачем подано клопотання про долучення доказів, у якому заявник надав додаткові документи, отримані від центральних органів виконавчої влади, банківські виписки та скриншоти з вебпорталу електронних послуг ПФУ, звертаючи увагу суду на значні розбіжності у визначенні загальної суми нарахованої заборгованості за рішенням суду (від 631 436,79 грн до 1 004 789,20 грн) та застосування пенсійним органом нових обмежень. Долучені документи суд приєднує до матеріалів судової справи.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області - подав заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в яких зазначив про безпідставність вимог, стверджуючи, що рішення суду виконано в повному обсязі в межах покладених зобов`язань: здійснено відповідні перерахунки згідно з судовим рішенням, нарахована доплата за рішенням суду облікована в підсистемі «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ, а фактична виплата нарахованих коштів здійснюється з урахуванням виділених бюджетних асигнувань та черговості відповідно до законодавства. Застосування коефіцієнтів з 2026 року відповідач пояснює дією нових нормативно-правових актів, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, що охоплюється новими правовідносинами.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши доводи сторін, суд зазначає таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 у справі № 380/19910/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2026, позов задоволено частково: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.11.2024 № 1159/12/17816 без обмеження максимального розміру пенсії та щодо зменшення з 01.01.2025 розміру виплати пенсії із застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі вказаної довідки з урахуванням раніше виплачених сум; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили 03.06.2026.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль є дієвим процесуальним інструментом забезпечення реального захисту порушених прав особи, гарантією своєчасного та повного виконання рішень суду суб`єктом владних повноважень.

З наданих матеріалів перерахунку вбачається, що орган пенсійного фонду формально провів перерахунок пенсії заявника, склавши довідки про розмір нарахувань. Разом із тим, зміст долучених відповідачем до заперечення розрахунків та відомостей з електронної системи ПФУ свідчить про наявність суперечностей щодо підстав визначення остаточного розміру пенсії та заборгованості, застосування обмежень граничними сумами й понижуючими факторами, значних розбіжностей у визначенні нарахованої ретроспективної та поточної заборгованості (відомості на 631 436,79 грн, 133 965,40 грн, 232 836,70 грн та сукупної заборгованості у розмірі понад 1 004 789,20 грн), а також реального стану фактичної щомісячної виплати.

Наявність таких суттєвих розбіжностей та відсутність прозорості у структурі помісячного нарахування й погашення заборгованості позбавляє можливості переконатися в тому, що судове рішення виконано саме в той спосіб і в тому обсязі, як це визначено судом.

За таких обставин суд вважає обґрунтованими підстави для застосування механізму судового контролю шляхом зобов`язання відповідача надати суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 у справі № 380/19910/25 разом із належними первинними розрахунками.

Водночас суд зауважує, що перевірка обґрунтованості, повноти та законності дій пенсійного органу під час виконання судового акта здійснюватиметься безпосередньо під час розгляду поданого суб`єктом владних повноважень звіту відповідно до норм частини другої статті 382 КАС України.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 370, 372, 382, 383 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 380/19910/25 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2025 року у справі № 380/19910/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання звіту - 30 (тридцять) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

До звіту долучити: - детальний помісячний розрахунок пенсії позивача з 01.04.2019 із зазначенням усіх її складових, базових розмірів, застосованих підвищень/індексацій та фактично нарахованих сум; - помісячні відомості про фактично сплачені суми та помісячну динаміку формування суми заборгованості з урахуванням раніше проведених виплат; - письмові обґрунтування та первинні документи стосовно сум, внесених до підсистеми «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ щодо виконання вказаного судового рішення.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі неподання такого звіту судом можуть бути застосовані заходи, передбачені статтею 382 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Грень Н.М.