Ухвала № 141361008 у справі № 380/21759/25 від 10.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/21759/25

У Х В А Л А

про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду

10 листопада 2026 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду у справі за позовом Ляшенко Олени Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25 у справі за позовом Ляшенко Олени Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що згідно з наданим Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області перерахунком пенсії з 01 червня 2026 року пенсія в разі втрати годувальника ОСОБА_1 становить 30273,51 грн. 05 червня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було виплачено пенсію частково у розмірі 24 996,39грн, що не відповідає сумі вказаній в перерахунку. A також у відповідності до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № [номер приховано] за Дорученням № Д 1301010533/28 наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській ОСОБА_1 не здійснено виплату перерахованої пенсії за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року у справі № 380/21759/25 за період січень 2022 до травня 2026 року у сумі 272693.43 грн. З таких підстав, позивач вважає, що рішення у справі відповідач не виконав.

22.06.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення, які мотивовані тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25 проведено з 01.01.2022 та з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.08.2025 №1159/12/16788 та № 1159/12/16787 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.01.2022 по 31.05.2026 становить 272693,43 грн, в тому числі 264425,94 грн - відкладена заборгованість за період з 01.01.2022 по 13.04.2026, - 8267,49 грн поточна заборгованість за період з 14.04.2026 по 31.05.2026.

Ухвалою від 22.06.2026 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25.

02.07.2026 від позивача до суду надійшли заперечення на заяву, які мотивовані тим, що в суму виплати не враховано присвоєння звання Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно Закон України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» 4 323,51 грн. Будь-яких пояснень щодо причин невключення доплати за присвоєння Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно з Законом України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» у розмірі 4 323,51 грн до підсумкової суми пенсії відповідач не надав. Також не наведено нормативного обґрунтування такого розрахунку та не подано детального розрахунку виконання рішення суду. На момент подання заяви про встановлення судового контролю була відома лише інформація, надана відповідачем про розмір пенсії 30258,03 грн. Лише після отримання заперечень стало відомо про складові пенсії, які свідчать про наявність суперечностей у розрахунку відповідача.

22.07.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25, у якому відповідач зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25 проведено з 01.01.2022 та з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.08.2025 №1159/12/16788 та № 1159/12/16787 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023. Станом на 01.01.2022 підсумок пенсії з надбавками становить 10660,21 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (40 %* 25061,03 ) надбавка за особливі заслуги підвищення (член сім`ї загиблого) Підсумок пенсії (з надбавками) 10660,21 грн. 10024,41 грн.; 152,30 грн.; 483,50 грн.; Станом на 01.02.2023 підсумок пенсії з надбавками становить 18304,52 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (50 %* 35232,90 ) надбавка за особливі заслуги підвищення (член сім ї загиблого) Підсумок пенсії (з надбавками) 18304,52 грн 17616,46 грн.; 158,93 грн.; 523,25 грн.; Станом на 01.06.2026 підсумок пенсії з надбавками становить 24996,39 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (70 %* 35232,90 ) індексація базового ОСНП 2024(24663,03*0,0796) індексація базового ОСНП 2025(26163,03*0,1150) індексація базового ОСНП 2026(27663,03*0,1210) присвоєно звання Герой України з врученням «Золота зірка» 24663,03 грн.; 1500,00 грн.; 1500,00 грн.; 2595,00 грн.; 4323,51 грн.. Підсумок пенсії (з надбавками) 30258,03 грн., з урахуванням максимального розміру 25950,00 грн. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.01.2022 по 31.05.2026 становить 272693,43 грн, в тому числі 264425,94 грн- відкладена заборгованість за період з 01.01.2022 по 13.04.2026, та 8267,49 грн- поточна заборгованість за період з 14.04.2026 по 31.05.2026.

30.07.2026 від позивача до суду надійшли заперечення на вказаний звіт, які мотивовані тим, що відповідач у звіті зазначає, що із наданого відповідачем звіту неможливо встановити, яким саме чином визначено суму 30 258,03 грн, оскільки вона не відповідає арифметичному підсумку складових пенсії, наведених самим відповідачем. Станом на 03.07.2026 на картковий рахунок ОСОБА_1 зараховано суму 24996,39 грн що не відповідає нарахованій пенсії для ОСОБА_1 у сумі 34581,54 грн. В суму виплати не враховано присвоєння звання Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно з Законом України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» 4323,51 грн. Будь-яких пояснень щодо причин не включення доплати за присвоєння Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно з Законом України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» у розмірі 4 323,51 грн до підсумкової суми пенсії відповідач не надав.

Вирішуючи питання прийняття вказаного звіту, суд виходив з такого.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 згаданого Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що спонукання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у цій справі є дієвим механізмом щодо виконання судового рішення.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі №380/21759/25 проведено з 01.01.2022 та з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.08.2025 №1159/12/16788 та № 1159/12/16787 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023. Станом на 01.01.2022 підсумок пенсії з надбавками становить 10660,21грн., в тому числі: основний розмір пенсії (40 %* 25061,03 ) надбавка за особливі заслуги підвищення (член сім`ї загиблого) Підсумок пенсії (з надбавками) 10660,21 грн. 10024,41 грн.; 152,30 грн.; 483,50 грн.; Станом на 01.02.2023 підсумок пенсії з надбавками становить 18304,52 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (50 %* 35232,90 ) надбавка за особливі заслуги підвищення (член сім ї загиблого) Підсумок пенсії (з надбавками) 18304,52 грн. 17616,46 грн.; 158,93 грн.; 523,25 грн.; Станом на 01.06.2026 підсумок пенсії з надбавками становить 24996,39 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (70 %* 35232,90 ) індексація базового ОСНП 2024(24663,03*0,0796) індексація базового ОСНП 2025(26163,03*0,1150) індексація базового ОСНП 2026(27663,03*0,1210) присвоєно звання Герой України з врученням «Золота зірка» 24663,03 грн.; 1500,00 грн.; 1500,00 грн.; 2595,00 грн.; 4323,51 грн.. Підсумок пенсії (з надбавками) 30258,03 грн., з урахуванням максимального розміру 25950,00 грн. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.01.2022 по 31.05.2026 становить 272693,43 грн, в тому числі 264425,94 грн.- відкладена заборгованість за період з 01.01.2022 по 13.04.2026, та 8267,49 грн.- поточна заборгованість за період з 14.04.2026 по 31.05.2026.

Водночас, суд погоджується із аргументами позивача про те, що із наданого відповідачем звіту неможливо встановити, яким саме чином визначено суму 30 258,03 грн, оскільки вона не відповідає арифметичному підсумку складових пенсії, наведених самим відповідачем. Станом на 03.07.2026 на картковий рахунок ОСОБА_1 зараховано суму 24996,39 грн, що не відповідає нарахованій пенсії для ОСОБА_1 у сумі 34581,54 грн. В суму виплати не враховано присвоєння звання Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно з Законом України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» 4323,51 грн. Будь-яких пояснень щодо причин не включення доплати за присвоєння Героя України з врученням ордена «Золота зірка» (посмертно) згідно з Законом України № 2454-ІХ «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян» у розмірі 4 323,51 грн до підсумкової суми пенсії відповідач не надав.

Враховуючи такі обставини, суд констатує, що відповідач не надав достатніх доказів та відповідних розрахунків, потрібних для належного виконання рішення суду.

Відповідно до статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 згаданого Кодексу.

Частина друга згаданої статті визначає, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд встановив, що відповідач не навів обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та не вжив достатніх заходів для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Разом з тим, з матеріалів справи не вбачається умисних винних дій відповідача, спрямованих на ухилення від виконання рішення, а тому до нього станом на дату постановлення цієї ухвали не можуть бути застосовані санкції, передбачені статтею 382 КАС України. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - відповідача штрафу, у вказаному випадку, не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та відповідно, не відновить його право.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25 та встановити новий строк для подання звіту про виконання згаданого рішення суду протягом двадцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд

ухвалив:

відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 22.07.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 380/21759/25, який становить двадцять календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набуває законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя А.Г. Гулик