Рішення № 141361143 у справі № 400/1370/26 від 10.11.2026

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2026 р. № 400/1370/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі- позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), у якому просить: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» відомостей про взяття ОСОБА_1 на військовий облік як військовозобов`язаного та внесення даних про порушення правил військового обліку; Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не внесенні відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку; Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку та вилучити/виправити недостовірний запис про порушення правил військового обліку; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 40 000 гривень.

?Позов обґрунтовано тим,що згідно з тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 16.05.2018 позивач був знятий (виключений) з військового обліку на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби за станом здоров`я.

У січні 2026 року через застосунок «Резерв+» позивач з`ясував, що в електронній системі «Оберіг» його безпідставно обліковують як військовозобов`язаного та внесли дані про нібито порушення правил військового обліку. Позивач наголошує, що жодних нових медичних оглядів не проходив, згоди на постановку на облік не давав, а тому дії ТЦК є протиправними, просить позов задовольнити.

Суд ухвалою від 12.02.2026 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.

?Відповідач надав відзив, у якому просив у позові відмовити, посилаючись на те, що відомості в Реєстрі «Оберіг» формуються за допомогою електронної взаємодії, а первинні матеріали ВЛК 2018 року були втрачені (знищені) внаслідок тимчасової окупації м. Херсон та бойових дій. Вказує, що прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення про виключення позивача з військового обліку можливе за умови надходження до Реєстру в порядку інформаційної взаємодії з електронною системою охорони здоров`я постанови ВЛК з висновком «непридатний до військової служби», яка затверджена штатною (регіональною) ВЛК.

Згідно вимог пунктів, 3, 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок №559), відомості, що зазначені у ВОД громадянина України, який перебуває на військовому обліку ЗСУ або був виключений з такого обліку, повинні відповідати відомостям, що містяться в Реєстрі.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Реєстрі, громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися: засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони або особисто звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_2 , його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у ВОД у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Реєстрі, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку, повинен сформувати ВОД в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку.

Зміни у ВОД у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а ВОД у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Реєстрі, вважаються недійсними.Вказує на те, що позов не містить жодного посилання на нормативно-правовий акт, який би прямо передбачав право позивача, а відповідача, відповідно - обов`язок - переносити дані (про факт виключення з військового обліку за станом здоров`я) з копії його паперового ВОД, надісланого засобами зв`язку, до Реєстру.

Звертає увагу , що згідно інформації, яка наявна в ВОД позивача, а саме: тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , відмітка про «виключення з військового обліку» - відсутня, а зазначено - знято з військового обліку 16.05.2018 року, тобто зняття з військового обліку є тимчасовим і вимагає повторної постановки.

Також заперечував проти стягнення витрат на правничу допомогу через їх завищеність.

Справу розглянуто судом в порядку письмового провадження.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, судом встановлено.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 , 16.05.2018 року останнього знято з обліку Солонцівською сільською радою Олешківського району Херсонської області. У графі « 7» тимчасового посвідчення військовозобов`язаного вказано, що позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. У графі « 9» «Підлягає повторному медичному пересвідченню» стоїть прочерк.

05.01.2026 року ОСОБА_1 з електронного військово-облікового документа, сформованого через застосунок «Резерв +», дізнався, що перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ). Про факт постановки знову на військовий облік нічого не було відомо, ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач не відвідував, документи не подавав, добровільної згоди про взяття на військовий облік не надавав.

08.01.2026року ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Валешинського М.І., направив до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву, за змістом якої просив: негайно привести відомості щодо ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних, резервістів, у відповідність з паперовими документами, а саме - внести дані щодо виключення останього з військового обліку.

Також направлялися до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку та адвокатські запити до відповідача, за змістом якого представник просив повідомити: чи розглянуто заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку, якщо так -направити копію вмотивованої відповіді за результатами розгляду вказаної заяви.

ІНФОРМАЦІЯ_6 надіслав адвокату відповідь від 05.02.2026 року № 10/1494, в якій повідомив, що за результатами розгляду заяви позивача від 08.01.2026 року про внесення до Реєстру даних, що містяться у ВОД ОСОБА_1 , прийнято рішення про відмову у задоволенні вказаної заяви. Відмова мотивована тим, що прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення про виключення ОСОБА_1 з військового обліку можливе за умови надходження до Реєстру в порядку інформаційної взаємодії з електронною системою охорони здоров`я постанови ВЛК з висновком «непридатний до військової служби», яка затверджена штатною (регіональною) ВЛК. А також Порядком № 559 закріплено принцип пріоритетності відомостей, що наявні у Реєстрі, перед відомостям, що містяться у паперовому ВОД.

Позивач вважає, що у зв`язку з визнанням його непридатним до військової служби за рішенням ВЛК, без визнання підробленими відповідних документів чи переогляду зі встановленням іншого медичного діагнозу є правовою підставою для виключення позивача з військового обліку, відповідач не мав правових підстав поновлювати його на військовому обліку.

Відповідач поновив позивача на військовому обліку як особу яка була раніше виключена з військового обліку і повторному взяттю не підлягала чинним законодавством не передбачено, ані такого терміну як «поновлення на військовому обліку», ані механізму для такого поновлення.

Вважає, що у відповідача наявні законні підстави для внесення відомостей про позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно виключення з військового обліку на підставі визнання військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, оскільки вчинення таких дій прямо передбачено законодавством, а не вчинення таких дій фактично є порушенням з боку суб`єкта владних повноважень взятих на себе зобов`язань, тому звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

?Під час вирішення спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

?Статтею 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (далі за текстом - Закон № 2232-ХІІ) урегульовані правовідносини щодо взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Згідно із пунктом 3 частинишостоїстатті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Верховний Суд у постанові від 21 травня 2025року у справі № 280/2880/24 з аналізу положень Закону № 2232-ХІІ виснував, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Преамбулою Закону України від 16 березня 2017 року № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон № 1951^ІП) визначено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі -призовники, військовозобов`язані та резервісти).

За змістом статті 1 Закону № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

?Згідно з частинами п`ятою, восьмою, дев`ятою статті 5 Закону № 1951-VIII органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Пунктами 1, 2 частини першої, частиною другою статті 9 Закону № 1951-VIII визначено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Згідно із пунктами 1, 2 частинипершоїстатті 14 Закону № 1951-VIII ведення Реєстру включає: внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Відповідно до абзацудругого пункту 3 Порядку організації та ведення військового облікупризовників, військовозобов`язаних тарезервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 (далі за текстом - Порядок № 1487), для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання,обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

За приписами пункту 20 Порядку № 1487 для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Слід зауважити, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - це єдина інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України, тому відповідачі, як уповноважені орган ведення Реєстру, не можуть уникати вчинення дій щодо внесення актуальних даних особи відповідно її облікових даних, зокрема і за заявою такої особи.

Відповідно до пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Пунктом 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 (далі за текстом - Порядок № 559), передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі -повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Як визначає пункт 1.2 глави 1 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене Наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року № 402 (далі за текстом - Положення № 402), 1.2. Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За змістом пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402 (у редакції станом на 20 грудня 2022 року) після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов: «Придатний до військової служби»; «Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)»; «Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Постанови ВЛК щодо військовослужбовців, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатними до військової служби у мирний час, обмежено придатними у воєнний час, повинні бути реалізовані негайно (пункт 22.12 глави 22 розділу IIПоложення № 402 (у редакції станом на 20 грудня 2022 року).

Наведені норми Положення про ВЛК не вимагають від позивача вчинення будь-яких додаткових дій для виключення з військового обліку, а єдиною і достатньою підставою для вчинення відповідачем дій по виключенню позивача з військового обліку, є постанова ВЛК.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-ХІІ).

Так, відповідно до положень частинипершоїстатті22 Закону№ 3543-ХІІ громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно із частиною третьою статті 22 Закону № 3543-ХІІ під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

16 травня 2024 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (далі - Порядок № 560), який визначає, зокрема, механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період; процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів.

Згідно з пунктом 21 Порядку №560 за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Позивач втратив статус військовозобов`язаного, у зв`язку з виключенням з військового обліку, відповідно, в розумінні положень Закону України 3543-ХІІ не мав обов`язку прибувати за викликом до ТЦК та СП.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (далі - Положення № 154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з пунктом 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Судом установлено, що ОСОБА_1 на підставі тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 16.05.2018 був офіційно виключений з військового обліку за станом здоров`я відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII.

З огляду на це, позивач втратив статус військовозобов`язаного, не є військовозобов`язаним і не підлягає повторному обліку чи призову без проходження нового медичного огляду та прийняття відповідного рішення ВЛК.

?Оскаржувані дії відповідача щодо внесення до системи «Оберіг» даних про облік позивача як військовозобов`язаного та фіксацію «порушень правил обліку» суперечать закону. Як зазначається у сталій практиці , особа, яка виключена з військового обліку за станом здоров`я, не може вважатися військовозобов`язаною та не є суб`єктом порушень правил військового обліку, а тому будь-які автоматичні або безпідставні зміни її статусу в електронних базах є протиправними.

?Щодо посилань ТЦК та СП на знищення архівних матеріалів ВЛК внаслідок окупації та бойових дій у м. Херсон, суд зазначає наступне.

?Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України обов`язок доказування правомірності своїх дій покладається на суб`єкта владних повноважень, при цьому діє презумпція правомірності вимог та позиції приватного особи.

Наявний у позивача офіційний паперовий документ (тимчасове посвідчення № НОМЕР_1 ) є чинним і допустимим доказом.

?Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини у справах «Рисовський проти України» та «Лелас проти Хорватії» (принцип «належного урядування»), державні органи зобов`язані діяти послідовно. Ризик будь-якої помилки або втрати документів державним органом (у т.ч. внаслідок окупації чи бойових дій) повинен покладатися виключно на саму державу, а такі обставини не можуть виправлятися за рахунок прав і свобод громадян. Втрата паперових картотек ТЦК не звільняє його від обов`язку поважати та виконувати дані офіційних військово-облікових документів, виданих раніше.

?З огляду на викладене, позовні вимоги про визнання протиправними дій та бездіяльності ТЦК і зобов`язання внести до Реєстру «Оберіг» відомості про виключення позивача з військового обліку та вилучити недостовірні записи про порушення правил обліку є законними та обґрунтованими.

?Згідно зі ст. 139 КАС України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 1 064,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

?Щодо витрат на правничу допомогу у розмірі 40000 грн, враховуючи відсутність особливої складності справи та розгляду у порядку письмового провадження, суд вважає за необхідне зменшити заявлену суму 40 000 грн до 7 000 грн, відмовивши у решті (33 000 грн).

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) - задовольнити частково.

2.?Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), що полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» відомостей про взяття ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) на військовий облік як військовозобов`язаного та внесення даних про порушення правил військового обліку.

3. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), що полягає у не внесенні відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і системи «Оберіг» щодо виключення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) з військового обліку та вилучити/виправити недостовірний запис про порушення правил військового обліку.

5. ?У задоволенні решти позовних вимог у частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу в сумі 33 000,00 грн - відмовити.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (м.Херсон, 73000 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 1064,96 грн та 7 000 грн витрат на правничу допомогу.

7.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко