Рішення № 141361205 у справі № 400/3919/26 від 10.11.2026

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2026 р. № 400/3919/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - Відповідач), у якій просить: ?Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови водію-санітару медичного пункту 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 у звільненні з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за результатами розгляду його рапорту.? Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення солдата ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 (абзац 13 пункту 3 частини 12) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за матір`ю ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю I групи, за умови відсутності інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, на підставі поданого рапорту та доданих до нього документів.

?Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації. 06.03.2026 позивач по команді через застосунок «Армія+» звернувся до командира Військової частини НОМЕР_1 із рапортом про звільнення з військової служби за сімейними обставинами на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», додавши документи, які підтверджують, що його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю I-Б групи та за висновком медичних установ потребує постійного стороннього догляду. Акт перевірки сімейного стану від 20.02.2026, складений ІНФОРМАЦІЯ_2 , зафіксував факт відсутності інших повнолітніх членів сім`ї, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд. Незважаючи на це, відповідач залишив рапорт без реалізації, фактично відмовивши у звільненні з підстав наявності у матері інших дітей.

Судом ухвалою від 14.04.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.

?Відповідач Військова частина НОМЕР_1 надала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначивши, що за результатами розгляду рапорту позивача юридичною службою частини встановлено наявність у матері інших дітей першого ступеня споріднення (сина ОСОБА_3 та дочки ОСОБА_4 ). Оскільки позивач не надав висновків МСЕК/ЛКК про те, що ці особи самі потребують постійного догляду, відповідач вважає свою відмову правомірною.

?Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року за клопотанням позивача було витребувано інформацію у Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ щодо перетину державного кордону України дочкою матері позивача - ОСОБА_4 .

?Розглянувши надані сторонами докази та матеріали справи, суд встановив наступний стан фактичних обставин справи та оцінив надані документи.

?Документи щодо проходження військової служби, згідно з матеріалами справи, позивач солдат ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія-санітара медичного пункту 2 механізованого батальйону. Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 12.11.2024.

?Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 30.11.1976, батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_5 та ОСОБА_2 .

?Згідно зі Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від 06.03.2017, батько позивача - ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3

?Довідка до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ № 518924 від 01.07.2024 підтверджує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.07.2024 встановлено 1-Б групу інвалідності безстроково.

?Висновок про необхідність забезпечення особи з обмеженими функціональними можливостями допоміжними засобами реабілітації № 659 від 01.07.2024 та Висновок про наявність порушення функцій організму (форма № 080-2/о), виданий Новоодеським ЦПМСД № 2, свідчать, що ОСОБА_2 через невиліковне захворювання та порушення функцій організму не може самостійно пересуватися, потребує допоміжних засобів (крісло-коліска, крісло-стілець) і потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі.

?Акт перевірки сімейного стану військовослужбовця від 26.02.2026, затверджений керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_6 . Вказаним актом проведено перевірку за адресою проживання матері позивача ( АДРЕСА_3 ) та встановив, що опіку та постійний догляд за матір`ю здійснює позивач солдат ОСОБА_1 .. Комісією встановлено наявність інших дітей матері: син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (проживає окремо у м. Миколаєві, є пенсіонером за віком та догляд не здійснює) та донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (пенсіонерка, яка тривалий час виїхала та проживає поза межами України, догляд за матір`ю не здійснює).

?Довідка Новопетрівського старостинського округу Костянтинівської сільської ради № 038 від 29.01.2026 підтверджує факт того, що ОСОБА_1 здійснює догляд за матір`ю ОСОБА_2

?На виконання ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 Головний центр обробки спеціальної інформації ДПСУ надав витяг з Бази даних (Лист від 12.06.2026 № 400/3919/26). Згідно з витягом, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 29.11.2019 о 01:56 здійснила виїзд з території України через пункт пропуску «Зернове» у напрямку «Миколаїв - Москва». Інформація про повернення ОСОБА_4 на територію України станом на 25.06.2026 в Базі даних ДПСУ відсутня.

06.03.2026 позивач подав рапорт про звільнення з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону № 2232-XII. За результатами опрацювання рапорту юридичною службою частини складено висновок, згідно з яким командир частини прийняв рішення про відмову у звільненні та залишив рапорт без реалізації, про що позивач дізнався з листа відповідача та звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

?Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється Законом України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною 6 статті 2 Закону №2232-ХІІ передбачено наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ), введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. На момент вказаний час строк дії воєнного стану в Україні продовжено та діє.

Згідно вимог статей 20, 22 Закону №2232-ХІІ на військову службу за призовом під час мобілізації приймаються громадяни віком від 18 років та громадяни, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі, тобто до 60 років (для вищого офіцерського складу до 65 років).

Статтею 24 Закону №2232-ХІІ унормований початок, призупинення і закінчення проходження військової служби.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону №2232-ХІІ закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Підстави та порядок звільнення з військової служби передбачені статтею 26 Закону №2232-ХП, а у частині четвертій цієї статті наведені підстави звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, зокрема: під час дії особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану) (пункт 1), під час воєнного стану (пункт 2).

Відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-ХП (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах: під час дії воєнного стану: г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Згідно з абзацом 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону №2232- XII військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах, під час дії воєнного стану, необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарськоконсультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Згідно з частиною 7 статті 26 Закону №2232-ХП звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 затверджено Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі Положення №1153/2008).

Відповідно до пунктів 6, 7 Положення №1153/2008 початок і закінчення проходження військової служби, строки військової служби, а також граничний вік перебування на ній визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу». Військова служба закінчується в разі звільнення військовослужбовця з військової служби в запас або у відставку, загибелі (смерті), визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим.

Згідно з пунктом 12 Положення №1153/2008 встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України. Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України. Продовження дії контрактів із військовослужбовцями, які звільняються, у випадках, визначених законодавством, затвердження військовослужбовців на посади за мобілізаційним планом, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, призупинення військової служби або звільнення з військової служби осіб, які проходять строкову військову службу, оформлюється письмовими наказами по стройовій частині. Також наказами по стройовій частині в особливий період оформлюється продовження військової служби та дії контракту понад встановлені строки до термінів, визначених частиною дев`ятою статті 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Порядок підготовки та видання наказів з питань проходження військової служби встановлюється Міністерством оборони України. Відповідно до пункту 112 Положення №1153/2008 військовослужбовець може бути переміщений на нове місце військової служби з однієї військової частини до іншої у випадках, визначених пунктом 82 цього Положення. Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.

У пункті 116 Положення №1153/2008 наведені випадки, за яких допускається зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання. Військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади.

Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів 1 - 12-1 цього пункту, продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають. Військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду).

Згідно з пунктом 117 Положення № 1153/2008 призначення на посади військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), проводиться в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади, за винятком випадків, передбачених підпунктами 12 - 16 пункту 116 цього Положення.

Пунктом 225 Положення №1153/2008 передбачено, що звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється: 2) під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану -до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", зокрема, - у військових званнях до майстер-сержанта (майстерстаршини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

Відповідно до пункту 233 Положення № 1153/2008 військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: - підстави звільнення з військової служби; - думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; - районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Згідно з пунктом 241 Положення № 1153/2008 накази про звільнення військовослужбовців з військової служби оголошуються командирами (начальниками) військових частин.

Пунктами 12.1, 12.11 розділу XII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 170 від 10.04.2009 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.05.2009 року за №438/16454 (далі -Інструкція №170) передбачено, що звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби) здійснюється посадовими особами, визначеними пунктом 225 Положення.

Перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби, зазначено у додатку 19 до Інструкції. Відповідно до підпункту 26 пункту5 додатку 19 до Інструкції №170, через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подаються: копія аркуша бесіди; копія рапорту військовослужбовця; копія розрахунку вислуги років військової служби (при набутті права на пенсійне забезпечення за вислугою років);документи, що підтверджують наявність сімейних обставин або інших поважних причин, а саме: у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я: документи, які підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами); один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки; один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді.

Що стосується такої умови для звільнення позивача з військової служби, як відсутність в позивача членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, суд звертає увагу, що відповідно до абзацу 13 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону № 2232-ХІІ військовослужбовці звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин на підставі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що для звільнення з військової служби у випадку необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, достатньою є наявність однієї з таких умов: - відсутність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи; - інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарськоконсультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Таким чином «відсутність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи» означає реальну відсутність таких осіб, які фактично могли б здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю, яка цього потребує.

У випадку ж «юридичної наявності» інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи, які, при цьому, реально не можуть здійснювати постійний догляд за такою особою з об`єктивних причин (перебування у полоні, відбування покарання у місцях позбавлення волі, проходження військової служби, тощо), то така особа відсутня у розумінні приписів абзацу 13 пункту 3 частини дванадцятою статті 26 Закону № 2122-ІХ.

?Відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону № 2232-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за одним із батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

?Згідно з абзацом 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону № 2232-XII під сімейними обставинами розуміється, зокрема, необхідність здійснення постійного догляду за одним із своїх батьків, який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд.

?Зі змісту наведених норм слідує, що підставою для звільнення військовослужбовця є сукупність таких умов:?наявність у одного з батьків інвалідності I або II групи; ?потреба такої особи у постійному сторонньому догляді;відсутність інших членів сім`ї (першого/другого ступеня споріднення), які здійснюють або за своїм станом та об`єктивними обставинами можуть здійснювати такий догляд.

?Перелік документів, що подаються разом із рапортом на звільнення за цією підставою, чітко закріплено в Додатку 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ, затвердженої наказом МОУ від 10.04.2009 № 170 (далі - Інструкція № 170).

?Відповідно до Додатка 19 до Інструкції № 170 такими документами є:документи, що підтверджують родинні зв`язки;?документи, що підтверджують інвалідність та потребу у постійному догляді (довідка МСЕК, висновок ЛКК/МСЕК);один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, а саме: Акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затверджений керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

?Суд звертає особливу увагу на те, що позивач повністю дотримався процедури та подав відповідачу акт перевірки сімейного стану від 26.02.2026, складений та затверджений керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 . Даний Акт є належним та достатнім документом у розумінні вимог Інструкції № 170 для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд.

Щодо позиції відповідача про наявність у матері інших повнолітніх дітей (сина та дочки), суд виходить з наступного розширеного мотивування та сталої судової практики.

?Законодавче формулювання «за умови відсутності інших членів сім`ї» не повинно тлумачитися суто сухо та формально-юридично. ?Умова щодо «відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення» включає у себе не лише їх біологічну відсутність чи наявність свідоцтва про смерть, а й фізичну та юридичну відсутність можливості здійснювати постійний догляд.

?Якщо член сім`ї першого ступеня споріднення перебуває за межами України або є особою похилого віку (пенсіонером),така особа об`єктивно та фізично позбавлена можливості надавати щоденний, постійний та безперервний сторонній догляд за особою з інвалідністю I групи.

?Вимога суб`єкта владних повноважень надати висновки МСЕК/ЛКК стосовно членів сім`ї, які мешкають за кордоном чи є пенсіонерами за віком, є виявом надмірного формалізму, що порушує право військовослужбовця на звільнення за законними сімейними обставинами.

?Судом встановлено, що сестра позивача ( ОСОБА_4 ) виїхала з України у листопаді 2019 року до країни-агресора та не поверталася, що доведено офіційною інформацією ДПСУ. Вимагати від неї здійснення догляду чи проходження ЛКК в Україні є неможливим.? Брат позивача ( ОСОБА_3 ) є пенсіонером за віком. Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, які досягли пенсійного віку, самі віднесені державою до категорії непрацездатних громадян.

За таких обставин єдиним працездатним членом сім`ї, який перебуває в Україні та має фактичну можливість здійснювати постійний догляд за матір`ю інвалідом I-Б групи, є позивач солдат ОСОБА_1 .

Відмова Військової частини НОМЕР_1 є протиправною, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України суд у разі задоволення позову може обрати спосіб захисту, який є найбільш ефективним. Оскільки всі законні підстави та вимоги для звільнення позивача виконанні, суд зобов`язує відповідача прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) щодо відмови солдату ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_7 ) водію-санітару медичного пункту 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 у звільненні з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

3. ?Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) прийняти рішення про звільнення солдата ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за матір`ю - ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю I групи.

4. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко