Ухвала № 141361517 у справі № 420/35086/26 від 09.11.2026

Справа № 420/35086/26

УХВАЛА

09 листопада 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 13 листопада 2024 року по 30 вересня 2025 року включно відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 13 листопада 2024 року по 30 вересня 2025 року включно у сумі 833,31 грн, визначену виходячи з місяця підвищення доходу - березень 2018 року (з 01 січня 2024 і 2025 року - з обчисленням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із січня відповідного року), у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за вирахуванням документально підтверджених сум індексації, фактично нарахованих та виплачених Позивачу за цей самий період, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації суми податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити Позивачу за період з 13 листопада 2024 року по 31 грудня 2024 року суму індексації грошового забезпечення, що склалася станом на грудень 2023 року, у розмірі 1 811,70 грн щомісяця (за листопад 2024 року - пропорційно 18 дням служби, 1 087,02 грн), а всього 2 898,72 грн, за вирахуванням сум індексації, фактично нарахованих та виплачених Позивачу за цей самий період, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації суми податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті Позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2025 року по 30 жовтня 2025 року включно відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2025 року по 30 жовтня 2025 року включно у сумі 175,82 грн, визначену виходячи з місяця підвищення доходу - березень 2018 року (з 01 січня 2025 року - з обчисленням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із січня відповідного року), у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за вирахуванням документально підтверджених сум індексації, фактично нарахованих та виплачених Позивачу за цей самий період, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації суми податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 одночасно з виплатою сум грошового забезпечення, донарахованих згідно з пунктами 3 і 4 прохальної частини, нарахувати та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, обчислену відповідно до статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-III та пункту 4 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, на суми Документ сформований в системі «Електронний суд» 02.11.2026 18 грошового забезпечення, донараховані за період з 13 листопада 2024 року по 30 вересня 2025 року, за весь час затримки їх виплати по день фактичного розрахунку включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 одночасно з виплатою сум грошового забезпечення, донарахованих згідно з пунктом 6 прохальної частини, нарахувати та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, обчислену відповідно до статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-III та пункту 4 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, на суми грошового забезпечення, донараховані за період з 01 жовтня 2025 року по 30 жовтня 2025 року, за весь час затримки їх виплати по день фактичного розрахунку включно.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на предмет спору та заявлені позовні вимоги, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, перевірки правильності нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії документів та відповідну інформацію, а саме: від Військової частини НОМЕР_1 : довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.11.2024 по 30.09.2025 із зазначенням помісячно всіх складових грошового забезпечення, їх розмірів та дат підвищення; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 13.11.2024 по 30.09.2025 із зазначенням помісячно сум нарахованої та фактично виплаченої індексації; довідку про нарахування індексації грошового забезпечення за період з 13.11.2024 по 30.09.2025 із зазначенням базового місяця, величини приросту індексу споживчих цін, застосованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб та розрахунку суми індексації за кожний місяць; інформацію щодо визначення та виплати позивачу індексації грошового забезпечення, що склалася станом на грудень 2023 року, за період з 13.11.2024 по 31.12.2024, із зазначенням її щомісячного розміру, підстав та порядку проведення відповідного розрахунку; розрахунок суми індексації-різниці за березень 2018 року із зазначенням розміру грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року, складових грошового забезпечення, які враховувалися при визначенні розміру підвищення грошового доходу, суми індексації, що склалася у березні 2018 року, та розміру підвищення грошового доходу; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації-різниці за період з 01.03.2018 до 30.09.2025 із зазначенням її щомісячного розміру, якщо таке нарахування та виплата здійснювалися; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення й індексації за зазначені періоди; від Військової частини НОМЕР_2 : довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.10.2025 по 30.10.2025 із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та їх розмірів; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.10.2025 по 30.10.2025 із зазначенням суми нарахованої та фактично виплаченої індексації; довідку про розрахунок індексації грошового забезпечення за зазначений період із зазначенням базового місяця, величини приросту індексу споживчих цін, застосованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб та розрахунку суми індексації; інформацію щодо застосованого порядку обчислення індексу споживчих цін у 2025 році та підстав визначення місяця, з якого здійснювалося його обчислення; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації-різниці, якщо таке нарахування та виплата здійснювалися; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення й індексації за зазначений період.

Також витребувати від відповідачів усі інші документи, які були або мали бути взяті до уваги під час нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення й індексації за спірні періоди.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визначити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Встановити строк для подання відповідачами заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.11.2024 по 30.09.2025 із зазначенням помісячно всіх складових грошового забезпечення, їх розмірів та дат підвищення; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 13.11.2024 по 30.09.2025 із зазначенням помісячно сум нарахованої та фактично виплаченої індексації; довідку про нарахування індексації грошового забезпечення за зазначений період із зазначенням базового місяця, величини приросту індексу споживчих цін, застосованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб та розрахунку суми індексації за кожний місяць; інформацію щодо визначення та виплати позивачу індексації грошового забезпечення, що склалася станом на грудень 2023 року, за період з 13.11.2024 по 31.12.2024, із зазначенням її щомісячного розміру, підстав та порядку проведення відповідного розрахунку; розрахунок суми індексації-різниці за березень 2018 року із зазначенням розміру грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року, складових грошового забезпечення, які враховувалися при визначенні розміру підвищення грошового доходу, суми індексації, що склалася у березні 2018 року, та розміру підвищення грошового доходу; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації-різниці за період з 01.03.2018 до 30.09.2025 із зазначенням її щомісячного розміру, якщо таке нарахування та виплата здійснювалися; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення й індексації за зазначені періоди; всі інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.10.2025 по 30.10.2025 із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та їх розмірів; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.10.2025 по 30.10.2025 із зазначенням суми нарахованої та фактично виплаченої індексації; довідку про розрахунок індексації грошового забезпечення за зазначений період із зазначенням базового місяця, величини приросту індексу споживчих цін, застосованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб та розрахунку суми індексації; інформацію щодо застосованого порядку обчислення індексу споживчих цін у 2025 році та підстав визначення місяця, з якого здійснювалося його обчислення; інформацію про нарахування та виплату позивачу індексації-різниці, якщо таке нарахування та виплата здійснювалися; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення й індексації за зазначений період; всі інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Василяки Д.К.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К.Василяка