Ухвала № 141362264 у справі № 420/15050/25 від 09.11.2026

Справа № 420/15050/25

УХВАЛА

09 листопада 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/15050/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У травні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2023 року № ЮО114192.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 11.12.2023 року №ЮО114192, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО114192 від 11.12.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО114192 від 11.12.2023, з урахуванням проведених раніше виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн..

16.10.2026 від представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №79264446 з примусового виконання виконавчого листа №420/15050/25, виданого 26.09.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО114192 від 11.12.2023, з урахуванням проведених раніше виплат на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати з 01.02.2023 по 30.06.2026 у розмірі 198964,94 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 30.06.2026 у розмірі 198964,94 грн залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, відтак, на думку заявника, є обґрунтовані підстави згідно з ч.3 ст.378 КАС України для зміни способу і порядку виконання.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Позивач про причини неприбуття суду не повідомив.

Від представника відповідача у справі до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника Головного управління, у якій додатково також вказує, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/15050/25, складає - 17034,48 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 по справі №420/15050/25, яке набрало законної сили 22.09.2025, ОСОБА_1 14.10.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 19120,85 грн.

Також, як свідчать надані представником заявника документи, відповідач - Головне управління ПФУ в Одеській області, на виконання рішення суду по справі №420/15050/25 здійснило нарахування доплати, у зв`язку із проведеним перерахунком з урахуванням фактично виплачених позивачу, яка згідно розрахунку на доплату за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року становить 16994,64 грн., яка обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Листом від 15.102026 №1500-0405-5/171565 Головне управління повідомило відділу примусового виконання рішень Управління ЗПВР в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про те, що з огляду на проведений органом ПФУ перерахунок пенсії, нарахування доплати, яка було внесено до автоматизованих баз даних обробки пенсійної документації, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Також, Головне управління у вказаному вище листі вказувало, що виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Отже, відповідачем рішення суду виконано лише в частині проведення перерахунку пенсії та нарахування доплати за минулий період, з урахуванням виплачених сум.

Щодо виплати нарахованої доплати, яка утворилась після виконання судового рішення, додатково наданою під час розгляду даної заяви відповідачем - Головним управлінням ПФУ в Одеській області, інформацією, станом на теперішній час, заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/15050/25, складає - 17034,48 грн.

Відповідачем не надано до матеріалів справи доказів виплати позивачу на виконання судового рішення у даній справі, яким відповідача зобов`язано було здійснити та нарахування та виплату на користь позивача пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2023 року №ЮО114192 з урахуванням проведених раніше виплат, суми розрахованої доплати у розмірі 17034,48 грн. повністю або частково, та така й досі не виплачена позивачу, тобто рішення суду, ухвалене 20.08.2025 по цій справі відповідачем у повному обсязі станом на теперішній час залишається не виконаним.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

В той же час, суд звертає увагу, що у своїй заяві Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України просило встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №79264446 з примусового виконання виконавчого листа №420/15050/25, виданого 26.09.2025 Одеським окружним адміністративним судом на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати з 01.02.2023 по 30.06.2026 у розмірі 198964,94 грн.

Однак, як встановлено судом, у даній справі спірним був перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 по 31.03.2019, а не з 01.02.2023 по 30.06.2026.

Крім того, сума нарахованої доплати, яка залишається на теперішній час не виплаченою позивачу у зв`язку із виконанням рішення суду по даній справі №420/15050/25, становить 17034,48 грн, а не як вказує в заяві заявник - 198964,94 грн.

Підсумовуючи викладене вище, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для часткового задоволення заяви органу ДВС, та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача нарахованої доплати пенсії, у зв`язку із виконанням рішення суду по справі №420/15050/25 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у сумі 17034,48 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 у справі №420/15050/25 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО114192 від 11.12.2023, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованої доплати у зв`язку із виконанням рішення суду по справі №420/15050/25 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у сумі 17034,48 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА