Рішення № 141362973 у справі № 159/4706/26 від 09.11.2026

Справа № 159/4706/26

Провадження № 2-о/159/174/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2026 року Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Шокот С.Т.

з участю: представника заявника Антонюк А.

представника заінтересованої особи Гірука С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковель цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, заінтересована особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області,

В С Т А Н О В И В:

Ковельська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, звернулась до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, заінтересована особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, вказуючи на те, що Ковельською окружною прокуратурою Волинської області при виконанні повноважень, визначених ст.131-1 Конституції України та ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», в ході вивчення інформації від органів місцевого самоврядування щодо стану додержання ними вимог чинного законодавства про визнання споруди цивільного захисту ПРУ №06606 безхазяйним майном та передачу її у комунальну власність встановлено бездіяльність органу місцевого самоврядування в частині передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №140/65/25 Колодяжненську сільську раду зобов`язано вчинити дії, спрямовані на визнання споруди цивільного захисту - ПРУ № 06606, за адресою: Волинська область, Ковельський район, с. Любитів, вул. Весняна, 23, безхазяйним майном, в тому числі шляхом звернення із заявою про взяття споруди цивільного захисту на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації. Судовим рішенням встановлено обставини: на території Колодяжненської сільської ради знаходиться захисна споруди №06606, яка розташована за адресою: Волинська область, с.Любитів, вул.Весняна (колишня 1-го Травня), 23, яка не є об`єктом державної або комунальної форми власності, відомості щодо обліку майна, зокрема, захисної споруди №06606, як об`єктів державної або комунальної власності в уповноважених органів відсутні. Згідно інформації Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області від 08.02.2023 №48 03 01-123/48 03.03 встановлено, що на території Ковельського району знаходиться 11 захисних споруд з невизначеною формою власності, зокрема, ПРУ №06606 за вищевказаною адресою, яка згідно обліку належить ВАТ «Ковельське РТП». Постановою Господарського суду Волинської області від 22.07.2010 ВАТ «Ковельське ремонтно-транспортне підприємство» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою Господарського суду Волинської області від 30.10.2010 ВАТ «Ковельське ремонтно-транспортне підприємство» (с. Любитів, Ковельського району, вул. Миру, 8, код ЄДРПОУ 03569255) ліквідовано. Захисна споруда цивільного захисту ПРУ №06606, не призначена для забезпечення експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку, оскільки за своїми функціональними особливостями не є допоміжним, свого функціонального призначення не змінювало, до комунальної власності за відповідним рішенням не передавалось, на користь власників багатоквартирного будинку не відчужувалось. Суд дійшов висновку, що ПРУ №06606 є спорудою цивільного захисту, яка належало ВАТ «Ковельське РТП», яке ліквідовано, а отже вказане майно фактично містить ознаки безхазяйного. На виконання рішення суду виконавчим комітетом Колодяжненської сільської ради 25.04.2025 прийнято рішення №5/11 «Про взяття на облік об`єкту безхазяйного нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 », яким вирішено взяти на облік як безхазяйне об`єкт нерухомого майна - нежитлове підвальне приміщення (ПРУ №06606). Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №432855858 від 25.06.2025 споруду цивільного захисту - ПРУ №06606, за адресою АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне майно згідно запису про взяття на облік №21685 від 25.06.2025 року. У громадсько-політичній газеті «Вісті Ковельщини» Колодяжненською сільською радою з метою пошуку власника чи балансоутримувача вищезазначеного майна у випуску від 10.07.2025 розміщено оголошення з приводу взяття згаданої споруди цивільного захисту - ПРУ №06606 як безхазяйної нерухомої речі на облік. З дня взяття на облік, а саме з 25.06.2025, споруди цивільного захисту - ПРУ №06606, загальною площею 204 кв. м, яка знаходяться по вул. Весняна, 23, с. Любитів Ковельського району Волинської області, як безхазяйного майна та з часу опублікування оголошення про взяття даного об`єкту нерухомості на облік як безхазяйного майна пройшло більше року. Оскільки встановлено, що органом місцевого самоврядування не передано вищевказане безхазяйне майно у комунальну власність, то з метою отримання інформації щодо споруди цивільного захисту - ПРУ №06606 Ковельською окружною прокуратурою на адресу Колодяжненської сільської ради надіслано лист від 10.07.2026 з метою з`ясування чи буде сільська рада звертатись до суду із заявою про передачу вищевказаної безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність та про позицію щодо представництва інтересів держави в особі Колодяжненської сільської ради за даним фактом в суді Ковельською окружною прокуратурою. Згідно відповіді Колодяжненської сільської ради від 09.07.2026 встановлено, що споруду цивільного захисту - ПРУ №06606, взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, з часу взяття згаданого майна на облік як безхазяйного, звернення фізичних та юридичних осіб, які можуть бути власниками цього майна, до сільської ради не надходили, самостійно не буде звертатись до суду, не заперечує щодо представництва її інтересів Ковельською окружною прокуратурою. Посилається на ст.ст.335 ЦК України, ст.ст.56, 333 ЦПК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про прокуратуру», рішення Конституційного Суду України №3-рп/99 від 08.04.1999, постанову Верховного Суду у справі № 910/11919/17 від 17.10.2018 року. Захист інтересів держави та територіальної громади полягає у тому, що набувши у комунальну власність безхазяйне нерухоме майно -споруди цивільного захисту (ПРУ №06606), Колодяжненська територіальна громада матиме можливість здійснювати належне урядування та управління цим майном, враховуючи, що на території України введено воєнний стан. Окрім того, передача у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна - споруди цивільного захисту (ПРУ №06606) призведе до його належного утримання та дасть змогу запобігти його руйнації чи знищення. Просить передати безхазяйне нерухоме майно - приміщення ПРУ №06606 (споруда цивільного захисту), загальною площею 204 кв м. за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Колодяжненської територіальної громади в особі Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області проти заяви не заперечує.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, заінтересована особа ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч.1,2 ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Судом згідно досліджених доказів встановлено, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 року визнано протиправною бездіяльність Колодяжненської сільської ради щодо вчинення дій, спрямованих на визнання споруди цивільного ПРУ № 06606 за адресою: Волинська область, Ковельський район, с. Любитів, вул. Весняна, 23, безхазяйним майном, Колодяжненську сільську раду зобов`язано вчинити дії, спрямовані на визнання споруди цивільного захисту ПРУ № 06606, за адресою: Волинська область, Ковельський район, с. Любитів, вул. Весняна, 23, безхазяйним майном, в тому числі шляхом звернення із заявою про взяття споруди цивільного захисту на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації. Встановлено, що на території Колодяжненської сільської ради знаходиться захисна споруди №06606, яка розташована за адресою: Волинська область, область, с.Любитів, вул.Весняна (колишня 1-го Травня), 23, яка не є об`єктом державної або комунальної форми власності. Згідно інформації Ковельського РУ ГУ ДСНС України у Волинській області від 08.02.2023 на території Ковельського району знаходиться 11 захисних споруд з невизначеною формою власності, зокрема, ПРУ №06606 за вищевказаною адресою, яка згідно обліку належить ВАТ «Ковельське РТП». Постановою Господарського суду Волинської області від 22.07.2010 ВАТ «Ковельське ремонтно-транспортне підприємство» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою Господарського суду Волинської області від 30.10.2010 ВАТ «Ковельське ремонтно-транспортне підприємство» (с. Любитів, Ковельського району, вул. Миру, 8, код ЄДРПОУ 03569255) ліквідовано.

Рішенням Колодяжненської сільської ради від 25.04.2025 року №5/11 «Про взяття на облік об`єкту безхазяйного нерухомого майна за адресою с.Любитів, вул. Весняна, 23», вирішено взяти на облік як об`єкт безхазяйного нерухомого майна - нежитлове підвальне приміщення (ПРУ №06606) за адресою : АДРЕСА_1 . На об`єкт нерухомого майна виготовлено технгічний паспорт, 25.06.2025 року внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік як безхазяйне майно споруди цивільного захисту ПРУ №06606, за адресою вул. Весняна, 23, с. Любитів Ковельського району Волинської області. У випуску друкованого видання «Вісті Ковельщини» від 10.06.2025 року розміщено оголошення Колодяжненської сільської ради про взяття на облік споруди цивільного захисту ПРУ №06606 як безхазяйного нерухомого майна та пошук можливих власників чи балансоутримувачів майна.

Враховуючи, що споруда цивільного захисту ПРУ №06606, за адресою вул. Весняна, 23, с. Любитів Ковельського району Волинської області є безхазяйною, взята на облік як об`єкт безхазяйного нерухомого майна, оголошення про що зроблено у друкованому медіа, з часу взяття на облік споруди цивільного захисту та розміщення оголошення про це, минув рік, нерухоме майно - споруда цивільного захисту ПРУ №06606 загальною площею 204 кв м. за адресою АДРЕСА_1 підлягає передачі у власність територіальної громаді Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області.

Керуючись ст.335 ЦК України, ст.ст.12, 81, 89, 263, 265, 268, 293-294, 332-333, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Заяву Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, заінтересована особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області - задовольнити.

Ннерухоме майно споруду цивільного захисту ПРУ №06606 загальною площею 204 кв м. за адресою АДРЕСА_1 передати у власність територіальної громаді Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області.

Рішення може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: М. В. ГРІДЯЄВА