Рішення № 141365407 у справі № 500/2878/26 від 10.11.2026

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2878/26

10 листопада 2026 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до Тернопільського окружного адміністративного суду через систему "Електронний Суд" та через представника адвоката Сабатюк Наталію Петрівну надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комісії з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - Комісії з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , та скасувати прийняте рішення, що оформлене повідомленням №20260203-436922 від 23.02.2026 щодо відмови в наданні позивачу - ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 12 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- зобов`язати відповідача - Комісію з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення, яким надати позивачу - ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 12 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач особисто через центр надання адміністративних послуг направив на ім`я голови ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про надання відстрочки від призову на військову службу на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі Закон № 3543-XII) та надав необхідні документи, зокрема, визначені Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 (далі Порядок №560).

Однак, всупереч очікування, відповідач письмовим повідомленням проінформував позивача, що комісія ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки. Не погоджуючись з такою відмовою, позивач через представника звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 08.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено учасникам справи строк для надання заяв по суті.

Цією ж ухвалою зобов`язано Комісію з надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк для надання відзиву на позовну заяву надати суду докази, що стосуються предмету спору, у тому числі: належним чином засвідчені копії рішення, оформленого протоколом, про відмову у наданні відстрочки ОСОБА_1 згідно пункту 12 частини 1 статті 23, а також належним засвідчені копії всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття такого рішення.

21.05.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача проти позову заперечує та зазначає, що позивачем подано копію висновку ЛКК від 26.11.2025 № 203. Проте, на сайті МОЗ оприлюднено наказ від 27.11.2025 №1811 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 09 березня 2021 року № 407» (далі - Наказ №1811) та наказ від 05.12.2025 №1850 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 27 листопада 2025 року № 1811», яким затверджено нову єдину форму висновку про наявність порушень. Висновки у новій редакції мають видаватися з 27.12 2025. Таким чином відповідач вважає, що подані позивачем документи не в повній мірі відповідають вимогам законодавства та ухвалена відмова у наданні відстрочки від призову на військову службу є правомірною.

Інших заяв, в тому числі по суті справи, на адресу суду не надходило.

Перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вказує наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України, військовозобов`язаним, перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_1 та відомостями електронного військово - облікового документу. (арк. справи 10, 11)

Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 23.02.2006 Відділом реєстрації актів цивільного стану Борщівського районного управління юстиції Тернопільської області, 23.08.2001 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстровано шлюб. (арк. справи 17)

ОСОБА_3 є особою з інвалідністю ІІІ групи, встановленої довічно, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ №0331067 від 11.06.2014. (арк. справи 22)

Крім того, згідно висновку ЛКК №203 від 26.11.2025 ОСОБА_3 є особою з інвалідністю ІІІ групи по зору довічно з 30.05.2014, яка встановлена у зв`язку з відсутністю одного з парних органів. (арк. справи 23)

03.02.2026 ОСОБА_1 через центр надання адміністративних послуг звернувся до голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». (арк. справи 23, зворот)

До вказаної заяви позивачем згідно переліку додано: свідоцтво про шлюб, довідку до акта огляду МСЕК, облікову картку платника податків або паспорт чоловіка чи дружини з інвалідністю (за умови відмови від РНОКПП), паспорт ID-картка, витяг з реєстру територіальної громади, військовий квиток, паспорт дружини, витяг з реєстру територіальної громади дружини, посвідчення, висновок ЛКК.

23.02.2026 позивачем в електронній формі отримано повідомлення №20260203-436922 щодо рішення про відмову в наданні відстрочки, за змістом якого рішенням Комісії з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленим протоколом №5 від 10.02.2026, відмовлено у задоволенні заяви позивача щодо надання йому відстрочки відповідно до пункту 12 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки документи не відповідають вимогам 560 постанови. (арк. справи 24)

Не погоджуючись з відмовою у наданні відстрочки від призову на військову службу на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України строк дії воєнного часу продовжувався неодноразово, та діє такий і на час розгляду даної справи судом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII (далі - Закон №3543-XII) мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В свою чергу, статтею 1 Закону України «Про оборону України», передбачено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 22 Закону №3543-XII визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Так зокрема, відповідно до частин третьої, п`ятої статті 22 Закону №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Поряд з цим, статтею 23 Закону №3543-XII передбачено можливість відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, згідно пункту 12 частини першої статті 23 Закону №3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 (далі - Порядок №560 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначає процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

За змістом пунктів 56-58 Порядку №560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

За наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі). Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Згідно з пунктом 60 Порядку №560 Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язаному продовжується, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку.

Системний аналіз наведених правових норм свідчить про те, що чинним законодавством України встановлено чіткий порядок звернення особи за наданням відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, а також визначено порядок розгляду відповідної заяви.

Як слідує з матеріалів справи, позивач звернувся до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону №3543-XII, а саме у зв`язку з наявністю у нього дружини, яка є особою з інвалідністю ІІІ групи, встановленої внаслідок відсутності одного з парних органів.

Повідомленням №20260203-436922 від 23.02.2026 позивача проінформовано, що рішенням Комісії, оформленим протоколом №5 від 10.02.2026, йому відмовлено у наданні відстрочки з підстав невідповідності документів вимогам Постанови №560.

При цьому, належним чином засвідченої копії відповідного рішення Комісії про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки згідно пункту 12 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII, - матеріали справи не містять.

На вимогу суду, зазначену в ухвалі від 08.05.2026, відповідачем також не надано копії рішення про відмову позивачу у наданні відстрочки, як і належним засвідчених копій всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Згідно частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів. (частина шоста статті 77 КАС України)

Враховуючи, що відповідачем на вимогу суду не надано витребуваних доказів, а також не повідомлено поважних причин їх ненадання, тому суд вирішує справу на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Оскільки повідомлення №20260203-436922 від 23.02.2026 містить посилання на рішення Комісії про відмову позивачу у наданні відстрочки, оформлене протоколом №5 від 10.02.2026, і відповідачем у відзиві на позовну заяву не заперечено обставин прийняття такого рішення, тому суд вважає вказаний індивідуальний акт предметом спору, оскільки ним фактично вирішено права та обов`язки позивача.

Повертаючись до обставин даної справи суд зазначає, що згідно повідомлення №20260203-436922 від 23.02.2026 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про надання відстрочки відповідно до пункту 12 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки документи не відповідають вимогам 560 постанови.

У відзиві на позовну заяву представником відповідача конкретизовано причину відмови та зазначено, що надана позивачем копія висновку ЛКК від 26.11.2025 №203 не відповідає наказу від 27.11.2025 №1811 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 09 березня 2021 року № 407» (далі - Наказ №1811) та наказу від 05.12.2025 №1850 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 27 листопада 2025 року № 1811», яким затверджено нову єдину форму висновку про наявність порушень. Висновки у новій редакції мають видаватися з 27.12 2025.

Суд критично оцінює вказану позицію відповідача як таку, що ґрунтується на помилковому розумінні положень норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", передбачений у Додатку №5 до Порядку №560.

Відповідно до пункту 12 частини першої Додатку №5 до Порядку №560, для підтвердження підстав для звільнення від призову під час мобілізації заявник має подати свідоцтво про шлюб та один із документів, що підтверджує інвалідність дружини (чоловіка):

довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або

витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або

посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності,

або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики та документ, що підтверджує наявність у дружини (чоловіка) захворювання та/або причину інвалідності.

Отже, вказана норма Порядку №560 передбачає варіативний характер документів, які надаються для підтвердження наявності інвалідності дружини (чоловіка) особи, яка звертається з заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

З матеріалів справи слідує та визнається відповідачем, що до заяви про надання відстрочки за пунктом 12 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII позивачем подано копії документів, що підтверджують особу позивача та його дружини, свідоцтва про шлюб, військового квитка, пенсійного посвідчення, довідки до акта огляду МСЕК та висновку ЛКК від 26.11.2025 № 203.

Довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ №0331067 підтверджено наявність у дружини позивача ОСОБА_3 інвалідності ІІІ групи (з дитинства по зору), а висновок ЛКК №203 від 26.11.2025 містить заключення про те, що інвалідність встановлена у зв`язку з відсутністю одного з парних органів.

Посилання представника відповідача на наказ Міністерства охорони здоров`я від 27.11.2025 №1811 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 09 березня 2021 року № 407» та наказ від 05.12.2025 №1850 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 27 листопада 2025 року № 1811», суд вважає необґрунтованими, оскільки довідка ЛКК №203 від 26.11.2025 видана до прийняття вказаних нормативно - правових актів, дія яких на вказану довідку не поширюється.

Таким чином, оскільки відмова позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період не узгоджується зі вказаними вище положеннями пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та обставинами справи, і такі дії вчинені шляхом прийняття відповідного рішення, тому суд дійшов висновку, що рішення Комісії з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині відмови в наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом №5 від 10.02.2026, підлягає скасуванню як протиправне, а позовні вимоги в цій частині слід задовольнити.

Щодо зобов`язальної частини позовних вимог слід зазначити, що адміністративний суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим частиною другою статті 2 КАС України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Дискреційні повноваження - це повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору із будь-ким. З огляду на положення статті 2 КАС України щодо компетенції адміністративного суду останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Отже, питання визначення наявності або відсутності у особи права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, за результатами розгляду пакету документів, поданих на розгляд Комісії, є дискреційними повноваженнями такої Комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Разом з тим, відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки за наслідками розгляду справи суд дійшов висновку про протиправність та скасування рішення Комісії про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу, як такого, що не відповідає принципу обґрунтованості, тому з метою поновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати Комісію з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву позивача від 03.02.2026 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням правової оцінки суду.

Згідно частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За правилами статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову частково.

Оскільки позов підлягає задоволенню частково, тому відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_4 підлягає судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у сумі 532,48 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комісії з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом №5 від 10.02.2026, в частині відмови ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Зобов`язати Комісію з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.02.2026 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням правової оцінки суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 532 (п`ятсот тридцять дві) гривні 48 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 10 листопада 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_3 );

відповідач:

- Комісія з надання відстрочки від призову на військову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

третя особа:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) .

Головуючий суддя Мірінович У.А.