Ухвала № 141366248 у справі № 520/9099/25 від 09.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 листопада 2026 року Справа № 520/9099/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши в приміщення суду в м. Харкові в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю у справі № 520/9099/25, у якій просить: - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/9099/25, яке набрало законної сили 29.07.2025, в частині проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, що враховується для перерахунку пенсії, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.2024 № ФХ-118219, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 03.10.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом дев`яносто днів з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/9099/25.

Ухвалою від 12.01.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26 грудня 2025 року № 2000-0902-8/207083 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/9099/25 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в частині нарахування перерахунку пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2025 у розмірі 125525,49 грн. Визнано поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області звіт від 26 грудня 2025 року № 2000-0902-8/207083 таким, що не підтверджує виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/9099/25 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в частині здійснення ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2025 у розмірі 125525,49 грн. Встановлено головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/9099/25, в частині здійснення виплати перерахованої пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2025 у розмірі 125525,49 грн, дев`яноста днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 20.04.2026 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіт таким, що не підтверджує виконання судового рішення у справі № 520/9099/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в частині виплати перерахованої пенсії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/9099/25, в частині здійснення виплати перерахованої пенсії за період з 01.02.2022 до 31.10.2025 у розмірі 125525,49 грн, дев`яноста днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 27.07.2026 у прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25 - відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25, в частині здійснення виплати перерахованої пенсії, дев`яноста днів з дня отримання даної ухвали.

У встановлений ухвалою строк до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. У звіті відповідач зазначає, що згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 y справі №520/9099/25 за позовом ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.02.2022. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.02.2022 року по 31.10.2025 року у розмірі 125525.49 грн. та внесено до Реєстру судових рішень. Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік". Планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2026 рік, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 07 жовтня 2026 року, передбачені видатки: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, у сумі 22636,3 тис. грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень у сумі 21256,2 тис. грн; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, у сумі 40647,0 тис. грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень у сумі 24571,9 тис. грн. Розмір пенсії з листопада 2025 року з урахуванням перерахунку становить 18309,05 грн., з якого до виплати 15432,91 грн., з березня 2026 року з урахуванням перерахунку 20524,45 грн., з якого до виплати 17300,29 грн., а поточний борг облікований за період з 01.11.2025 по 30.06.2026 становить 24401 гривню 20 копійок. 3 жовтня 2025 року розпочато погашення заборгованості та виплачено 17223 гривні 50 копійок. Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, головним управлінням 02.04.2026 за вих. № 2000-0510-5/55534 було зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці пенсії ОСОБА_1 за відповідний період в сумі 126489 гривень 31 копійки. Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, головним управлінням від 14.07.2026 за вих. № 2000-0510-5/122594 до Пенсійного фонду України зроблено запит щодо виділення коштів для виплати залишку боргу з урахуванням частково виплачених коштів в розмірі 133568 гривень 79 копійок. Наразі, 18.10.2026 для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за вих. № 2000-0510-5/181950 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 132703 гривень 19 копійок. Головним управлінням було вчинено необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, та вжито всіх можливих та залежних від нього заходів щодо виконання судового рішення, про що свідчать: проведені перерахунки пенсії, розпочато погашення заборгованості, направлення запиту до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виконання рішення суду у повному обсязі. Подальші заходи щодо виділення коштів із Державного бюджету на фінансування виконання вказаного судового рішення від діяльності головного управління не залежать, у зв`язку з чим неможливо зазначити строк виконання судового рішення в повному обсязі. Просить прийняти та затвердити звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду. Разом із звітом відповідачем подано до суду клопотання про не накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, адже останнім вживаються заходи щодо виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1. ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України звіт розглядається судом у порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №520/9099/25, суд прийшов до наступного.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Харківський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, що враховується для перерахунку пенсії, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.2024 № ФХ-118219. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, що враховується для перерахунку пенсії, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.2024 № ФХ-118219, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №520/9099/25 набрало законної сили 29.07.2025.

Суд установив, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі № 520/9099/25 з датою набрання законної сили 29.07.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022. За період з 01.02.2022 по 31.10.2025 нараховану різницю в пенсії в розмірі 125525,49 грн. внесено до реєстру судових рішень. 18.10.2026 для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за вих. № 2000-0510-5/181950 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 132703 гривень 19 копійок.

Згідно зі статтею 382-3, частиною 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити у прийнятті звіту, якщо орган не надав обґрунтованих причин невиконання або якщо вжиті заходи є недостатніми для своєчасного та повного виконання рішення суду.

З огляду на викладене вище суд прийшов переконання про те, що відповідачем у звіті на виконання рішення суду не наведено обґрунтованих причин неможливості виконання рішення суду.

Згідно з ч. 2 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт не свідчить про повне виконання рішення суду у справі, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, у зв`язку з чим відмовляє у прийнятті поданого звіту.

Враховуючи наведене суд прийшов переконання про те, що оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту та зобов`язати керівника відповідача надати суду звіт протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Поряд з цим, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними надані відповідачем докази щодо вжиття ним заходів задля виконання рішення суду у цій справі, а відтак суд не вважає за потрібне накладати штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

У прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 520/9099/25, дев`яноста днів з дня отримання даної ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 09.11.2026.

Суддя М. І. Садова