Ухвала № 141367156 у справі № 520/11330/24 від 09.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 листопада 2026 року Справа № 520/11330/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом 17.04.2024 за вих. №2000-0309-8/63402 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) з 01.02.2023р., на підставі Довідки № 635 від 26.09.2023, виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 на підставі Довідки №635 від 26.09.2023, виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом 17.04.2024 за вих. №2000-0309-8/63402 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) у поновленні нарахування та виплати щомісячної доплати, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) додатково до існуючого розміру пенсії поновити та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) з 01 листопада 2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Рішенням суду від 12.09.2024 року позов задоволено.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій просив суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) з 01.11.2023 р., щодо застосування Довідки №28/200 від 17.05.2021р., виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), нарахування та виплату пенсії з 01.11.2023р. на підставі Довідки №635 від 26.09.2023р., виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області (з урахуванням висновків всіх пунктів резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024р. у справі№520/11330/24).

В обгрунтування зазначено, що 06.03.2026р. було отримано виконавчий лист на виконання вказаного рішення суду.

За вказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження № 80555825.

17.08.2026р. виконавче провадження було закінчене постановою державного виконавця.

З розрахунку на доплату за цим рішенням суду вбачається, що з 01.02.2023р. розмір пенсії становив 9942,50 грн., а вже з 01.11.2023р. - 9129,25 грн.

Таким чином, пенсію з урахуванням показників грошового забезпечення 2023р. позивачеві було призначено лише з 01.02.2023р. по 01.11.2023р.

Виконуючи іншу частину рішення суду, щодо поновлення доплати 2000грн., відповідач з 01.11.2023р. визначив її не до пенсії за довідкою 2023р. а до пенсії призначеної за довідкою 2019р.

Тобто, відповідач виконуючи один пункт резолютивної частини рішення суду - знову скасував те, що було передбачено в іншому пункті цього ж рішення.

При цьому, мотиви скасування доплати є тими ж самими, що і попередні рази, що суд вже визнавав протиправним.

У мотивувальній частині рішення суду чітко зазначено: «оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018».

Таким чином, у відповідача не було підстав при виконанні другої частини рішення суду відступати від першої частини (щодо призначення пенсії за довідкою 2023р.).

Отже у відповідача не було підстав знову застосовувати довідку 2019р. за наявності рішення суду яке набрало законної сили, а тому ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаною заявою.

Розглянувши заяву та надані матеріали, суд вказує наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі №520/11330/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме вирішено:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом 17.04.2024 за вих. №2000-0309-8/63402 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) з 01.02.2023р., на підставі Довідки № 635 від 26.09.2023, виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 на підставі Довідки №635 від 26.09.2023, виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області.

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом 17.04.2024 за вих. №2000-0309-8/63402 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) у поновленні нарахування та виплати щомісячної доплати, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) додатково до існуючого розміру пенсії поновити та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) з 01 листопада 2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Рішення набрало законної сили.

Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року по справі №520/11330/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунки пенсії позивача:

1) з 01.02.2023р. пенсію перераховано з грошового забезпечення станом на 01.01.2023, визначеного на підставі довідки № 635 від 26.09.2023, виданої Головним управлінням ДСНС у Харківській області (копія перерахунку додається)',

2)з 01.11.2023 поновлено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ від 14 липня 2021 року № 713 (копія перерахунку додається).

На цей час пенсія виплачується позивачу у розмірі, що склався за результатом перерахунку, проведеного на пізнішу в хронологічному порядку дату (01.11.2023), з урахуванням наступних індексацій.

Звертаючись до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України, позивач висловлює свою незгоду з тим, що при проведенні перерахунку з 01.11.2023 (щодо поновлення доплати 2000,0 грн.) на виконання судового рішення по справі №520/11330/24 основний розмір пенсії позивача обчислено з грошового забезпечення 10449,00 грн. (станом на 05.03.2019, довідка від 17.05.2021 № 28/200), а не 19885,00 грн. (станом на 01.01.2023, довідка № 635 від 26.09.2023).

Суд вказує наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі №520/11330/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом 17.04,2024 за вих. №2000-0309-8/63402 ОСОБА_1 у поновленні нарахування та виплати щомісячної доплати, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Отже, як випливає зі змісту судового рішення та листа 17.04.2024 за вих. №2000-0309- 8/63402, предметом судового розгляду у цій справі було питання щодо правомірності припинення виплати щомісячної доплати 2000 грн. після проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04,2019 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2021 по справі № 520/13194/21 на підставі довідки, виданої головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 17.05.2021 № 28/200.

Судовим рішенням у справі № 520/11330/24 на відповідача покладено обов`язок додатково до існуючого розміру пенсії поновити та виплатити позивачу з 01 листопада 2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 року.

Оскільки судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому, суд не міг вирішувати питання щодо виплати позивачу щомісячної доплати 2000 грн. після перерахунку його пенсії з 01.02.2023, який на час судового розгляду справи ще не був проведений.

Враховуючи викладене, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. поновлено з 01.11.2023, додатково до існуючого на час порушення права позивача розміру пенсії (тобто до розміру пенсії, який склався після перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019).

Проаналізувавши мотивувальну частину заяви, можна зробити висновок, що позивач фактично вимагає об`єднати два взаємовиключні перерахунки:

1) з грошового забезпечення 19885,00 грн. (станом на 01.01.2023, довідка № 635 від 26.09.2023), та

2) з поновлення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ від 14 липня 2021 року № 713.

Суд вказує, що за змістом ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з положеннями ч. 1, ч. 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм, суд вказує, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність протиправних дій суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача в межах справи №520/11330/24.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст.383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кухар М.Д.